有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)。”回首剛剛過去的一年,可以發(fā)現(xiàn)有許多值得記錄下來的重大法治事件。它們讓民眾感受到中國法治點點滴滴的進(jìn)步,感受到一種實實在在、看得見摸得著的公平與正義。透視這一年的法治進(jìn)程,我們發(fā)現(xiàn),法治與民眾之間的距離越來越近,法治在民眾生活中的分量也越來越重。
在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家和社會活動各方面基本實現(xiàn)“有法可依”的歷史背景之下,不管是黨的十八大報告,還是十八屆三中全會《決定》都強(qiáng)烈表明,我國法治建設(shè)的主要目標(biāo)將轉(zhuǎn)向更加注重法的實施,將更多在“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”和“違法必究”上下功夫、做文章。換句話說,當(dāng)前法治建設(shè)的主要任務(wù)是把“紙面上的法”通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法真正轉(zhuǎn)化為“行動中的法”,把“口頭上的正義”外化為“看得見的正義”。
給民眾帶來看得見的正義,實現(xiàn)司法公開、破除“司法神秘主義”是關(guān)鍵之舉。司法公開是樹立司法權(quán)威、提高司法公信力和社會認(rèn)可度的有效方法,也是提升司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量、防止外部干擾的有效途徑。司法越公開透明,司法的公正廉潔就越能得到體現(xiàn),司法公信力和司法權(quán)威就越能得到彰顯。不斷拓展司法公開的廣度和深度,讓司法權(quán)力在陽光下運行,是深化司法體制改革不可逆轉(zhuǎn)的大勢所趨。
過去的一年,我國的司法公開取得長足進(jìn)步。庭審過程公開、法院裁判文書上網(wǎng)公開、案件執(zhí)行信息公開,成為深化司法體制改革的重大亮點。劉志軍案、薄熙來案的庭審公開,推動了全社會以一種法治的思維、從法律程序的視角來理解、分析和討論當(dāng)前中國社會的一些重大事件,在某種意義上給全社會進(jìn)行了一次深刻的普法教育。這不僅讓民眾看到了國家厲行法治的決心,也讓民眾有理由去期待和推動更加公正、高效和權(quán)威的司法。
讓民眾看到正義的具體實現(xiàn),一個至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在治國理政實踐中尊重事實、敬畏法律。“治國者要先受治于法。”其中講的道理就是,正人者要先正己,律人者要先律己。唯此,才能對全社會產(chǎn)生潛移默化的榜樣和示范作用,才能讓民眾深刻感受到法律之外無特權(quán)、法律之上無特殊公民。由此,老百姓才能對領(lǐng)導(dǎo)干部肅然起敬,才能對法治產(chǎn)生自覺認(rèn)同與敬畏之情。
過去這一年,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”、堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打的認(rèn)識和舉措深入人心、備受擁戴。劉鐵男、李春城、蔣潔敏、李東生等18位省部級高官落馬,顯示了執(zhí)政黨依法重拳治腐、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大決心和力度。李某某案、張藝謀超生巨額賠償案等“名人官司”,也為現(xiàn)代法治“法律面前人人平等”原則提供了活生生的現(xiàn)實注解。
在現(xiàn)代法治視野下,冤假錯案是對社會公平正義的極大傷害,是對司法權(quán)威和公信力的重大損毀。這一年,浙江張高平叔侄強(qiáng)奸案、安徽于英生案、河南李懷亮案等一系列重大冤假錯案的糾正與平反,為民眾生動詮釋了“努力在每一個案件中實現(xiàn)社會公平與正義”,“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)內(nèi)涵。只有在每一起個案中都做到嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,才能讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,才能使法治成為一種全社會的普遍信仰。
從年初刑事訴訟法的修改到年末勞教制度的壽終正寢,從涉法涉訴信訪改革到司法權(quán)力運行機(jī)制改革,從“上訪媽媽”唐慧案的二審判決到“秦火火”案、“房姐”龔愛愛等案的公開審理,一年以來,各項法治工作都呈現(xiàn)出“民有所求,我必有應(yīng)”的積極主動態(tài)勢。每一項法律制度的反思與改革,都使得我們更加接近公平正義的目標(biāo)。每一起案件的審理,都是維護(hù)公平正義的一次具體實踐,都在一點點地積聚法治建設(shè)的正能量。
一項項制度的改革與完善,一個個案件的公開、公平和公正審判,一次次對社會公平與正義的真誠捍衛(wèi),都在無聲地表明,我們已逐步學(xué)會俯下身去傾聽民眾的聲音,去給民眾帶來一份看得見的正義,去把法治建設(shè)的成果更公平地惠及人民。過去的一年,我們已邁開了走向法治中國的堅實的一步。