當今世界，已進入全球化時代，各國走向現(xiàn)代化的國家治理是必然的、共同的趨勢。在這樣的進程中，國家之間可以相互學習、相互借鑒。正如《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》所指出的，我們要“總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗”。當然，這樣的學習借鑒，絕不是照抄照搬、邯鄲學步。現(xiàn)代化不等于西化，現(xiàn)代化的國家治理之路也不是只有一條路可走，畢竟條條道路通羅馬、支支江河入大海。

　　在治理理論方面，自上世紀80年代末以來，西方學者提出了新的見解，深化了對治理的認識。西方治理理論對我們而言，具有一定的參考借鑒作用，但千萬不能照單全收。因為按照這樣的理論，國家、政府、執(zhí)政黨的作用實際上已經(jīng)不大了。這在發(fā)達的西方國家也未必成為事實，更況乎其他。

　　中國走現(xiàn)代化的國家治理之路，要認清自身的國情。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，還處在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等體制改革并沒有完成。在構(gòu)建國家治理制度體系方面，其核心內(nèi)涵是要維護執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；在實現(xiàn)有效的政府治理方面，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；在創(chuàng)新社會治理方面，必須著眼于保障最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。在當下中國，不應(yīng)把治理和管理簡單地對立起來，片面地丟棄管理，而是要把管理納入治理體系之中，從治理的需求出發(fā)搞好管理，提高管理的水平。

　　中國的現(xiàn)代化國家治理之路，一定要具有中國特色、體現(xiàn)中國風范。它必然要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，達到保證人民當家作主、增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性、擴大社會主義民主、建設(shè)社會主義法治國家的目的。

　　（原文刊于2月7日《中國社會科學報》，有刪節(jié)。原題為《以現(xiàn)代化為旨向識解國家治理》）

　　《 人民日報 》（ 2014年02月10日 05 版）