3月7日，全國(guó)兩會(huì)進(jìn)入第5天。習(xí)近平在參加貴州團(tuán)審議時(shí)，對(duì)現(xiàn)在一些地方“醫(yī)鬧”嚴(yán)重的問(wèn)題回應(yīng)：必須維護(hù)醫(yī)院的正常秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全，任何傷害醫(yī)護(hù)人員的違法行為都要依法嚴(yán)肅處理，引發(fā)大量輿論關(guān)注。

近年來(lái),醫(yī)療糾紛日益增多,“醫(yī)鬧”情形屢屢在醫(yī)院上演,對(duì)社會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員及廣大群眾帶來(lái)了很大的危害。6日下午，全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別90位委員聯(lián)名向大會(huì)遞交“緊急提案”，建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保，并由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭，盡快制定出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》。

而在今年1月廣西省兩會(huì)上，廣西人大代表就已建議通過(guò)立法管住“醫(yī)鬧”。建議提要：立法預(yù)防處理“醫(yī)鬧行為”是根治醫(yī)鬧的最主要的途徑之一,是最大范圍地保護(hù)廣大患者和醫(yī)護(hù)人員合法利益的根本保障。廣西玉林代表團(tuán)劉秋玲等12名代表提出議案，建議出臺(tái)《廣西醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置條例》,《條例》應(yīng)包括總則、如何處理與預(yù)防、如何協(xié)商與調(diào)解、法律責(zé)任、附則等方面。

監(jiān)測(cè)時(shí)間：3月3日0時(shí)至3月8日14時(shí)。數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室。

媒體觀點(diǎn)：深化醫(yī)療體制機(jī)制改革刻不容緩 

習(xí)近平在3月7日上午參加貴州團(tuán)審議時(shí)提出的“維護(hù)醫(yī)院的正常秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全”等內(nèi)容，被媒體以“習(xí)近平：“醫(yī)鬧”必須依法嚴(yán)肅處理”為題紛紛轉(zhuǎn)載，成為媒體和網(wǎng)民們熱議的話題。截至3月8日14時(shí)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞達(dá)到16200篇。

《新聞晨報(bào)》在報(bào)道中提到，解決醫(yī)患矛盾真正需要厘清的是對(duì)于醫(yī)療體制當(dāng)前表現(xiàn)出來(lái)的“系統(tǒng)性征狀”進(jìn)行剖析，找出病灶所在。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)羅殿龍分析稱，“醫(yī)鬧”現(xiàn)象層出不窮，愈演愈烈，社會(huì)因素介入、醫(yī)患糾紛解決渠道不暢通是主要原因，并呼吁刑事立法打擊“醫(yī)鬧”。

6日下午，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌在人大記者會(huì)上談到有關(guān)醫(yī)患問(wèn)題的話題時(shí)講到“醫(yī)生非神仙，理解萬(wàn)歲”，并重申“暴力傷醫(yī)是嚴(yán)重違法犯罪行為，須依法嚴(yán)懲”。截至今日12時(shí)許，該視頻新聞被各大媒體轉(zhuǎn)載百余次，其中，搜狐的轉(zhuǎn)載文章被5276人點(diǎn)閱，共有662名網(wǎng)友跟帖參與評(píng)論。安徽阜陽(yáng)的網(wǎng)友評(píng)論稱：“打人不對(duì)，可醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差如何解決，收紅包看病現(xiàn)象如何杜絕？”該留言被贊350次，成為首條熱門跟帖。 

 圖1. “醫(yī)鬧”問(wèn)題輿論 電腦與手機(jī)平臺(tái)搜索數(shù)據(jù)

輿論期盼構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系

3月6日下午，神經(jīng)外科醫(yī)學(xué)權(quán)威、全國(guó)政協(xié)委員凌峰帶領(lǐng)全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別90位委員聯(lián)名向大會(huì)遞交了“緊急提案”。在她看來(lái)：“體制沉疴，需抽絲剝繭，非一朝一日。當(dāng)務(wù)之急，是采取切實(shí)有效措施，立即阻止醫(yī)院暴力事件的發(fā)生。” 人大代表、河北保定市第一中心醫(yī)院院長(zhǎng)郭淑芹更提出：“我想說(shuō)一句，醫(yī)生也是人，有血有肉，也有尊嚴(yán)，誰(shuí)來(lái)維護(hù)我們的人權(quán)？我們不是任人宰割的羔羊！”

輿論認(rèn)為，解決醫(yī)患糾紛，根本的出路在于深化醫(yī)療體制機(jī)制改革，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。香港《大公報(bào)》3月7日刊文，呼吁兩會(huì)代表委員們沉下心來(lái)為“醫(yī)鬧”、“醫(yī)暴”把脈。“要從根本上解決問(wèn)題，還需要捋順關(guān)系，加快醫(yī)改，提升職業(yè)道德，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)的互動(dòng)，增加透明度，讓社會(huì)了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身以及醫(yī)療過(guò)程。”該評(píng)論被網(wǎng)絡(luò)媒體以“港媒:‘醫(yī)暴’‘醫(yī)鬧’如何根治 代表委員多思量”為題進(jìn)行了大量轉(zhuǎn)載，網(wǎng)民也紛紛對(duì)此表達(dá)了看法。有網(wǎng)民即評(píng)論說(shuō)：“對(duì)真正無(wú)理取鬧的人，必須付諸法律手段，嚴(yán)厲懲處。”還有微博網(wǎng)友提出：“媒體經(jīng)常報(bào)道傷醫(yī)事件，后續(xù)對(duì)施暴者怎么處罰的，為什么沒(méi)有后續(xù)報(bào)道？”

據(jù)新華社@新華視點(diǎn) 報(bào)道：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)參加貴州團(tuán)審議時(shí)，對(duì)兒科醫(yī)生束曉梅表示：必須維護(hù)醫(yī)院的正常秩序、保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全，任何傷害醫(yī)護(hù)人員的違法行為都要依法嚴(yán)肅處理。
    總書(shū)記的嚴(yán)正表態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上引起強(qiáng)烈反響。 

表2. 我國(guó)近年重大醫(yī)患事件案例

 “醫(yī)鬧”成了轉(zhuǎn)型期社會(huì)各種矛盾糾結(jié)的一個(gè)突出標(biāo)志。“醫(yī)鬧”的背后，除了某些個(gè)別精神不健康的患者，很多情況下是患者及其家屬合理的或不合理的利益訴求。患者及其家屬不是沒(méi)有找過(guò)各有關(guān)部門，不是沒(méi)有試圖通過(guò)其他較為平和的手段表達(dá)訴求，但往往訴求無(wú)人答理，自感解決無(wú)望；也有很大的可能是患者及其家屬缺乏基本的醫(yī)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)醫(yī)院的診治護(hù)理得出了誤判，把非人力所可為的病患不適當(dāng)?shù)貧w咎于醫(yī)護(hù)人員的不盡心不盡力。 

網(wǎng)民言論傾向：期待政策落實(shí) 醫(yī)難醫(yī)貴問(wèn)題仍需解決

繼習(xí)近平在兩會(huì)中提出要依法嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”行為后，截至3月8日14時(shí)，相關(guān)微博討論共1308條，論壇發(fā)帖208條，相關(guān)內(nèi)容被搜索1797次。其中，38.5%的網(wǎng)友認(rèn)為“醫(yī)鬧”問(wèn)題亟需解決，期待兩會(huì)代表可以拿出對(duì)施暴者的具體處罰措施，讓處置“醫(yī)鬧”有法可依，還有34.1%的網(wǎng)友表示，醫(yī)難、醫(yī)貴、醫(yī)腐、醫(yī)貪問(wèn)題同樣有待解決，看病難，看病貴的問(wèn)題還在鳳凰網(wǎng)網(wǎng)友在留言中提到：“傷醫(yī)事件不應(yīng)該發(fā)生，但目前醫(yī)院的收費(fèi)實(shí)在是太高了！”此外，還有15.8%的網(wǎng)友認(rèn)為，公檢法的不作為使得醫(yī)療維權(quán)逐步走向暴力化和普遍化，需追究責(zé)任。此外，還有8.6 %的網(wǎng)友認(rèn)為，媒體也須在這方面承擔(dān)一定責(zé)任，其他觀點(diǎn)占3%。

圖2. “醫(yī)鬧”問(wèn)題輿論觀點(diǎn)占比

媒體人曹林指出，“兩會(huì)這樣的輿論場(chǎng)屬于醫(yī)生這樣的精英群體，醫(yī)療衛(wèi)生界的代表占了不小的比例。而在另一個(gè)輿論場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)上，卻是一片恨醫(yī)之聲。”天涯社區(qū)論壇中，有關(guān)“醫(yī)鬧”的帖文82.5萬(wàn)條，而有關(guān)“無(wú)良醫(yī)院”的帖文高達(dá)342.4萬(wàn)條，有關(guān)“白衣惡魔”的貼文8.2萬(wàn)條。

“醫(yī)鬧”首先傷害的是醫(yī)生護(hù)士，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系變得過(guò)于敏感和緊張，受害的最終也將包括患者。在一個(gè)全面建設(shè)小康的社會(huì)，醫(yī)生和律師都是中等收入階層的主力，如果他們?nèi)狈β殬I(yè)尊嚴(yán)和安全感，不利于養(yǎng)成健康穩(wěn)定的社會(huì)心態(tài)。從目前來(lái)看，強(qiáng)化醫(yī)院治安維護(hù)或加強(qiáng)對(duì)施暴者的懲罰，對(duì)解決“醫(yī)鬧”問(wèn)題有一定積極意義，但要從根本上解決問(wèn)題，需要捋順關(guān)系，加快醫(yī)改，提升職業(yè)道德，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)的互動(dòng)，增加透明度，讓社會(huì)了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身以及醫(yī)療過(guò)程。