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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    新京報(bào):用經(jīng)費(fèi)透明防科研腐敗

    2014年03月10日10:04    來源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:快評(píng)

    用經(jīng)費(fèi)透明防科研腐敗

    全國政協(xié)委員張杰庭談到高校科研經(jīng)費(fèi)時(shí)說,“我跟國內(nèi)一所著名大學(xué)有合作,他們買一個(gè)六千萬的設(shè)備,放了五年都沒動(dòng),沒拆過包。”(據(jù)《新文化報(bào)》)

    目前的管理方式,從表面上看很不錯(cuò),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,不至于科研人員亂花錢,可在實(shí)踐中,卻造成更嚴(yán)重的浪費(fèi)和亂花錢。

    如果把經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)給科研人員,怎么管理?其實(shí),這根本就不是問題,管理的辦法很簡(jiǎn)單,就是要求所有科研經(jīng)費(fèi)開支全部公開透明。在國外,科研項(xiàng)目給研究人員比較大的自主空間,卻沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的科研腐敗,原因就在于所有科研經(jīng)費(fèi)開支完全透明,每一項(xiàng)開支的細(xì)目都可查。

    透明帶來高效,也是防止科研腐敗的良藥,有關(guān)方面為何不采用呢?□熊丙奇(學(xué)者)

    最嚴(yán)控?zé)煟瑢?duì)各方都是考驗(yàn)

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》從3月1日起實(shí)施。經(jīng)過一周的勸誡期,“最嚴(yán)控?zé)煑l例”于3月8日正式進(jìn)入開罰期。截至8日下午4時(shí),深圳六大執(zhí)法部門出動(dòng)執(zhí)法人員2464人次,共處罰37名煙民,現(xiàn)場(chǎng)罰款1850元。(據(jù)《南方都市報(bào)》)

    深圳此舉,對(duì)執(zhí)法者而言,首先迎來的考驗(yàn)就是對(duì)法律具體制度、執(zhí)法尺度的把握是否準(zhǔn)確,對(duì)法律精神的理解是否正確。更大的考驗(yàn)則在于執(zhí)法是否能夠持之以恒,避免陷入如同整治“中國式過馬路”那樣的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法怪圈,是否能實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與突擊抽查相結(jié)合的長效整治。

    對(duì)于條例本身更是考驗(yàn),執(zhí)法實(shí)踐是檢驗(yàn)法律實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律是否因不明確給執(zhí)法和守法帶來不便;法律是否進(jìn)行了行之有效的頂層設(shè)計(jì);是否構(gòu)建了精確到每個(gè)零件的嚴(yán)密體系;在提高執(zhí)法成本、效率方面有無有效預(yù)設(shè)。這些問題的答案都將在執(zhí)法實(shí)踐面前暴露無遺。

    也許通過立法賦予其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),才是長久之計(jì)。□舒銳(法律工作者)

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    (責(zé)編:王倩、文松輝)



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