用經(jīng)費(fèi)透明防科研腐敗

全國政協(xié)委員張杰庭談到高校科研經(jīng)費(fèi)時(shí)說，“我跟國內(nèi)一所著名大學(xué)有合作，他們買一個(gè)六千萬的設(shè)備，放了五年都沒動(dòng)，沒拆過包。”（據(jù)《新文化報(bào)》）

目前的管理方式，從表面上看很不錯(cuò)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不至于科研人員亂花錢，可在實(shí)踐中，卻造成更嚴(yán)重的浪費(fèi)和亂花錢。

如果把經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)給科研人員，怎么管理？其實(shí)，這根本就不是問題，管理的辦法很簡(jiǎn)單，就是要求所有科研經(jīng)費(fèi)開支全部公開透明。在國外，科研項(xiàng)目給研究人員比較大的自主空間，卻沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的科研腐敗，原因就在于所有科研經(jīng)費(fèi)開支完全透明，每一項(xiàng)開支的細(xì)目都可查。

透明帶來高效，也是防止科研腐敗的良藥，有關(guān)方面為何不采用呢？□熊丙奇（學(xué)者）

最嚴(yán)控?zé)煟瑢?duì)各方都是考驗(yàn)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》從3月1日起實(shí)施。經(jīng)過一周的勸誡期，“最嚴(yán)控?zé)煑l例”于3月8日正式進(jìn)入開罰期。截至8日下午4時(shí)，深圳六大執(zhí)法部門出動(dòng)執(zhí)法人員2464人次，共處罰37名煙民，現(xiàn)場(chǎng)罰款1850元。（據(jù)《南方都市報(bào)》）

深圳此舉，對(duì)執(zhí)法者而言，首先迎來的考驗(yàn)就是對(duì)法律具體制度、執(zhí)法尺度的把握是否準(zhǔn)確，對(duì)法律精神的理解是否正確。更大的考驗(yàn)則在于執(zhí)法是否能夠持之以恒，避免陷入如同整治“中國式過馬路”那樣的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法怪圈，是否能實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與突擊抽查相結(jié)合的長效整治。

對(duì)于條例本身更是考驗(yàn)，執(zhí)法實(shí)踐是檢驗(yàn)法律實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律是否因不明確給執(zhí)法和守法帶來不便；法律是否進(jìn)行了行之有效的頂層設(shè)計(jì)；是否構(gòu)建了精確到每個(gè)零件的嚴(yán)密體系；在提高執(zhí)法成本、效率方面有無有效預(yù)設(shè)。這些問題的答案都將在執(zhí)法實(shí)踐面前暴露無遺。

也許通過立法賦予其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，才是長久之計(jì)。□舒銳（法律工作者）