正在北京出席全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)許京軍說(shuō)，對(duì)于大學(xué)去行政化，我們首先要厘清“去”的究竟是什么。他認(rèn)為要保證大學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，行政管理是必不可少的，“我們所要‘去’的行政化，主要是指官僚化，針對(duì)的是大學(xué)的行政人員把服務(wù)和管理的功能簡(jiǎn)化為單純的管理。”（據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》，3月10日）

從高等教育學(xué)的學(xué)理上來(lái)看，完整、準(zhǔn)確的大學(xué)去行政化，應(yīng)該包括三方面的具體內(nèi)容。一是學(xué)術(shù)的要?dú)w學(xué)術(shù)的，行政管理不能僭越，干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)。二是大學(xué)的行政管理應(yīng)該回歸為師生服務(wù)的本位，而不應(yīng)該繼續(xù)以嚴(yán)重的官僚主義和官本位“管”師生。三是政府教育行政管理部門(mén)應(yīng)該給大學(xué)松綁，亦即切實(shí)尊重國(guó)家《高等教育法》明確賦予大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)。

雖然全國(guó)上下已經(jīng)討論了很多年，但大學(xué)去行政化目前尚未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。究其原因，一方面是因?yàn)榘�括校長(zhǎng)在內(nèi)的大學(xué)里龐大的行政管理人員群體，強(qiáng)烈反對(duì)他們失去權(quán)力；另一方面則是因?yàn)樨?fù)責(zé)“頂層設(shè)計(jì)”的有關(guān)方面，對(duì)大學(xué)官僚化難下徹底改革的決心。當(dāng)然，還有一個(gè)非常關(guān)鍵的原因，是政府擔(dān)心大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的完全落實(shí)、真正施行，會(huì)危及對(duì)大學(xué)的管控。

誠(chéng)如全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)校長(zhǎng)陳群所說(shuō)的，大學(xué)本質(zhì)上是學(xué)術(shù)共同體。因此，大學(xué)的所有行政管理工作，按理說(shuō)都應(yīng)該緊緊圍繞如何更好地為師生學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)展研究、探求真理而服務(wù)。那么，大學(xué)里的各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)及其人員，就不能有與政府公務(wù)員相對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別和特殊待遇，也不能手握不受限制的權(quán)力，從而任意給師生擺架子、給臉色、耍態(tài)度、顯威風(fēng)。也就是說(shuō)，我們真的不應(yīng)該讓科長(zhǎng)呵斥教授這樣荒唐的事情再在大學(xué)里發(fā)生了。

因此我們說(shuō)，目前擺在我們面前的大學(xué)去行政化的緊要任務(wù)是“去官僚化”。具體來(lái)說(shuō)，一方面要盡快取消校長(zhǎng)和其他所有大學(xué)行政管理人員與政府公務(wù)員相對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別和特殊待遇，另一方面則要讓大學(xué)行政管理人員的權(quán)力受到校內(nèi)制度層面的有力限制。就前者來(lái)說(shuō)，大學(xué)校長(zhǎng)自身若真有良好的校內(nèi)外威望，那么就根本不用擔(dān)心自己會(huì)被政府部門(mén)怠慢。就后者來(lái)說(shuō)，大學(xué)行政管理人員的權(quán)力應(yīng)該受到學(xué)校教職工代表大會(huì)的有效制衡。

顯而易見(jiàn)，一旦大學(xué)“去官僚化”了，那么除了能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理人員的工作作風(fēng)，提高行政管理工作的效率和服務(wù)師生員工的質(zhì)量，還能夠讓教授安心于教學(xué)與科研，而不會(huì)再發(fā)生“40個(gè)教授爭(zhēng)一個(gè)處長(zhǎng)職位”這樣驚人的奇聞，從而提高教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量，造福大學(xué)、國(guó)家、社會(huì)。

總而言之，“去官僚化”的大學(xué)去行政化不能一拖再拖了。我們期待有關(guān)部門(mén)早日推出這方面的時(shí)間表和具體方案，大力促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)。