廣州市委副書記方旋以“裸官”的原因辭職,提前五個月退休。這一消息19日傳出,這被一些人評估為中國“裸官”受到公開“處理”的第一例。
“裸官”問題早就在輿論場上廣受關(guān)注,也被中國國家治理的單子瞄上。據(jù)報道,今年出臺的幾項重要黨內(nèi)文件針對“裸官”做出嚴格規(guī)定,方旋被要求提前退休,看來與此相關(guān)。
作為因裸而退的“第一例”,方旋提前退休的吏治意義大于事件本身。它表明治理“裸官”不再是說說而已,國家動真格了。它創(chuàng)造了一個開始。
“裸官”不能擔(dān)任重要公職,對這一道理中國社會已經(jīng)達成共識,但推動落實相關(guān)規(guī)定,仍不像是件容易的事。
首先何為“裸官”,文件的規(guī)定雖然在陳述上很清楚,但它很難涵蓋現(xiàn)實情況的復(fù)雜和多樣性。一些人主張“縮小打擊面”,輿論場的定義則是“擴大化”的,甚至連子女在國外留學(xué)的情況,也認為是“裸官”的一種。這種實際認識的混亂對于找出真正的“裸官”會造成擾亂。
有效監(jiān)督官員親屬的定居情況在當(dāng)下社會也未必能輕松做到。一些官員隱瞞了真實情況,或者該提拔時臨時把家屬從國外接回。當(dāng)他們在任時,操作變通對自己情況的定性并非很難。
由于公眾處理“裸官”的呼聲很高,官方的實際措施很可能讓輿論感到“不過癮”,就像這一次,方旋提前退休創(chuàng)造了重要先例,但大量輿論認為“太輕”,呼吁“查他”,輿論幾乎是把“裸官”同貪官畫等號的。
看來最重要的還是堅定治理“裸官”現(xiàn)象的決心,并且把這樣做緊扣吏治改革和反腐敗的實際需求。追求通過做這件事直接收獲輿論的滿意是很不現(xiàn)實的。
定義“裸官”有一定困難,但實踐中對它的掌握宜緊不宜松,對位置越高的官員越應(yīng)這樣。這有助于在整個公務(wù)員隊伍中建立對“裸官”現(xiàn)象的正確認識,當(dāng)官、特別是當(dāng)大官是要承受更多約束的,他們的親屬也會損失一定的選擇自由,這應(yīng)成為公務(wù)員隊伍的常識。而迄今的實際情況是,很多人以為當(dāng)官給自己和家人帶來的應(yīng)當(dāng)是“特權(quán)”。
“裸官”現(xiàn)象在很多國家受到警惕,中國作為崛起大國,對此更不能掉以輕心。中國需要保持官員對國家的忠誠度,而成為“裸官”與去忠誠度往往互為誘因,因此中國只會對治理“裸官”越來越嚴。誰也不要以為這只是中國的“一陣風(fēng)”。
“裸官”同貪官不是必然的等號關(guān)系,但“裸官”有貪腐行為的概率更高些,這恐怕是很多人的嚴肅看法。紀檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對“裸官”們多看上幾眼,這也大概是很有必要的。
當(dāng)然,在中國對外開放的大潮中,官員子女、親屬出國留學(xué)、謀職的權(quán)利總體上不應(yīng)被剝奪,這同治理“裸官”現(xiàn)象不該對立起來,二者應(yīng)如何界定需要通過很多具體案例來厘清,在這當(dāng)中我們首先要有促成這種合理界定的愿望。認為是官員,子女就不該出國,這種主張是民粹主義的,不應(yīng)予以倡導(dǎo)。
總之方旋的事情只是一個開端,治理“裸官”任重道遠。我們既要清除“裸官”現(xiàn)象,也要通過這件事促進社會對復(fù)雜事物的辨識力,從而贏得更好的秩序和更高的社會共識。▲