在近日的國務(wù)院常務(wù)會上,李克強總理使用的一個高頻詞是“抓落實”。“我在基層調(diào)研時注意到,有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧愿不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態(tài)度,敷衍了事!崩羁藦娬f到這兒加重了語氣,“說的難聽點,這不就是尸位素餐嗎?”
尸位素餐,這詞出自總理之口,不同尋常,既可見總理難抑怒火,也可想見確有一些官員在其位不謀其政,混日子,得過且過。總理這話是說給基層官員聽的,也是說給與會的各部委官員,不然總理不會語氣異常嚴厲地稱,“在座的各部委,國務(wù)院的各項政策措施落實到位了沒有?你們各自的責(zé)任履行了沒有?”“各位,你們要‘守土有責(zé)’。
守土有責(zé),守土負責(zé),守土盡責(zé),這是為官者的基本倫理。如果抱著“只要不出事,寧愿不做事”,還不如回家賣紅薯;如果“不求過得硬,只求過得去”,還不如把位子讓給愿意干事、能干事的人。
浙江桐廬縣分水鎮(zhèn)現(xiàn)存名為《分水縣戒石銘》的石碑,石碑上刻有“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易齒,上天難欺”。今天的官員在認識上應(yīng)該更有高度,被納稅人供養(yǎng),如果尸位素餐,真是不配為官。據(jù)載,《分水縣戒石銘》的石碑外面還有碑亭,碑亭上懸有“延客惟談公事,入門先問民情”的對聯(lián)。再聯(lián)系到鄭板橋的名詩,“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情!蔽覀兊墓賳T做到了一枝一葉總關(guān)情、入門先問民情了嗎?在現(xiàn)代文明、民主制度框架內(nèi)成長的官員,總不能不如一些封建官吏吧?
為官尸位素餐,不外乎三種原因。其一,怕出事。要做事,勵精圖治,大刀闊斧改革,難免出事,不能因怕出事就不做事。其二,怕?lián)p害自身利益。中央出臺了規(guī)定,勢必觸動一些既得利益者的灰色利益,為了捍衛(wèi)既得利益,就對中央規(guī)定陽奉陰違,或者故意不落實。其三,能力不濟,又過于懶惰。想做事,會做事,做成事,并不容易,有的官員能力確實不行,索性不做事。
無論哪種情況,只要不做事就不配坐在位置上。民眾需要的是會做事、做成事的官員,而不是尸位素餐的官員;需要的是官員落實中央的政策,而不是頂著政策拒不落實。對于不落實、不做事的官員,難道無計可施?李克強已經(jīng)說了,要通過督查、第三方評估和社會評價等方式,既督地方,也督部門。“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位!闭\然,中央規(guī)定再好,如果不落實就是一紙空文,如果好經(jīng)被念歪更是危害民眾。
其實,對任何有底線、有抱負、有尊嚴的官員來說,不做事是極其恥辱的事情!叭巳フ暫,民意閑談中”,誰不希望在任時、卸任后留個好名聲。如果真正做事了,為民眾謀福利了,就會被傳誦。古有蘇堤、今有焦桐的佳話。
蘇東坡任杭州刺史時,疏浚西湖,并利用挖出的淤泥葑草堆筑起一條南北走向的堤岸。蘇東坡曾撰詩談及,“我來錢塘拓湖綠,大堤士女爭昌豐。六橋橫絕天漢上,北山始與南屏通!边@條堤岸,現(xiàn)如今已經(jīng)成為西湖十景之首,名曰“蘇堤春曉”!疤K堤”二字,可看出民眾對蘇東坡的感謝與緬懷。在河南蘭考城關(guān)鄉(xiāng)韓陵村村口,有一棵泡桐,是當(dāng)年焦裕祿親手種下的,蘭考人稱之為“焦桐”,它已成為一種隱喻和象征,蘭考人看到焦桐就會想起焦裕祿,感念老書記當(dāng)年為蘭考的操勞。
習(xí)近平曾說過,要拎著“烏紗帽”為民干事,為官者“不患無位而患德之不修”,“不患位之不尊,而患德之不崇”。官員掌握著公權(quán)力,公權(quán)力來自民眾,權(quán)為民所用不是天經(jīng)地義嗎?官員要拎著烏紗帽干事,不要捂著烏紗帽做官,更不能不做事、亂做事,否則民眾留你何用?