中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,16日全文向社會(huì)公布。兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖,全國(guó)范圍公車改革的大幕正式開(kāi)啟。據(jù)財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康測(cè)算,本輪公車改革將涉及約80萬(wàn)輛全國(guó)公務(wù)用車。 (7月17日《新華每日電訊》)
公車改革的消息總是那么牽動(dòng)人心,這是因?yàn)檐嚫牡牡缆芬呀?jīng)走了漫漫20年了,依然猶如原地踏步。這次動(dòng)了真格的,自然會(huì)引起強(qiáng)烈關(guān)注。對(duì)于這條新聞來(lái)說(shuō),更多人的關(guān)注點(diǎn)是公車改革后的領(lǐng)導(dǎo)用車補(bǔ)助,是多了還是少了?這固然是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,但是,還有一個(gè)地方最容易被公眾忽視:車改之后,駕駛員何去何從?
據(jù)財(cái)政部的測(cè)算,此次車改涉及公車80萬(wàn)輛,80萬(wàn)公車的背后是幾十萬(wàn)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)。無(wú)車可開(kāi)司機(jī)們?nèi)绾无k?其實(shí),我們的改革者都已經(jīng)想好了,在政策里也是有表述的:對(duì)因取消公車而失崗的司勤人員不能簡(jiǎn)單推向社會(huì),主要采取內(nèi)部安置的辦法。
這是什么意思呢?這就是在內(nèi)部安排崗位,不開(kāi)車了可以做點(diǎn)其他的事情,在單位里換換崗位。按說(shuō),公車司機(jī)也是勞動(dòng)者,也是老百姓,應(yīng)該充分保障他們的就業(yè)權(quán)?蓡(wèn)題是,內(nèi)部消化真的就是唯一的辦法嗎?我想在眼下各個(gè)機(jī)關(guān)都超遠(yuǎn)超編的情況下,強(qiáng)硬的內(nèi)部安置,實(shí)際上就是浪費(fèi)人才。司機(jī)是開(kāi)車的,有車的時(shí)候,他們就有崗位,而沒(méi)車的時(shí)候?yàn)樯哆非要擠個(gè)崗位出來(lái)?況且目前崗位臃腫,人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重,再這樣安排的話,會(huì)讓這種現(xiàn)象更嚴(yán)重。
無(wú)車可開(kāi)的公車司機(jī)的內(nèi)部安置,其實(shí)還不是最主要的問(wèn)題。最為容易引發(fā)不公的,破壞社會(huì)秩序的事情,還應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)借助這次公車改革“化繭成蝶”;O成蝶原本是個(gè)褒義詞,但是用到這里就成了貶義詞了。也就是說(shuō),在這次車改中,領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)對(duì)自己的小車司機(jī)有個(gè)說(shuō)法,有個(gè)回報(bào)。
我們來(lái)看一下參與此次車改的單位:各級(jí)黨政機(jī)關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)等等。這次被改掉的公車有相當(dāng)一部分都是有權(quán)部門的,都是有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的。司機(jī)鞍前馬后伺候了這么多年了,要車改了,沒(méi)車開(kāi)了,這些領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)借助手中的權(quán)力給自己的司機(jī)一個(gè)交代。而且,這樣的回報(bào)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)也僅僅是舉手之勞。很多司機(jī)就可能在這次車改中神奇變換:從臨時(shí)工到工人,從工人到干部,從司機(jī)到領(lǐng)導(dǎo),這些轉(zhuǎn)變都可以在一夜之間完成。在這幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化案件中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)很多人違規(guī)、違法、造假提拔自己的司機(jī)。有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)動(dòng)工作的前一天,連夜將司機(jī)從工人變成了干部,從司機(jī)變成了交警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。
實(shí)施公車改革涉及方方面面,這些公車司機(jī)的就業(yè)權(quán)當(dāng)然需要保障。但是,既然車都沒(méi)有了,我們還留著司機(jī)干啥??jī)?nèi)部安置原本就有為了安置而安置的嫌疑,又何況還有可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)“化繭成蝶”的尷尬現(xiàn)象。如其這樣,倒不如再想想其他辦法,可以買斷工齡,也可以支持創(chuàng)業(yè)。