江蘇、貴州、浙江、寧夏等多個省區(qū)市近日陸續(xù)發(fā)布了普通高校學(xué)費上調(diào)信息,部分省區(qū)平均漲幅達到50%。比如6月,浙江省公布了公辦高校學(xué)費調(diào)整定價方案,省公辦高校的工科、醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)費約提高了31.8%,其他專業(yè)的學(xué)費上調(diào)幅度在13%到14%之間。寧夏高校中文史類、理工農(nóng)類、醫(yī)學(xué)類的學(xué)費漲幅都超過了50%。
高等教育不是義務(wù)教育,學(xué)費隨行就市也是情理中的事。在柴米油鹽價格飛奔的時候,學(xué)費適度上漲也算合情合理。不過,高校的學(xué)費畢竟不是充分競爭的市場價格,再說,教育又事關(guān)百年大計,因此,漲價這回事,不僅要合乎情理,更要經(jīng)得起程序正義的考量。
學(xué)費這回事,本質(zhì)上牽扯教育公平。以廣州醫(yī)科大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生為例:自今往后,學(xué)費每年要交2.8萬元,住宿費每年1200元,“算下來,讀3年研究生花費要8萬多元!辈环猎倏纯醇彝ナ杖肭闆r:以統(tǒng)計局的權(quán)威數(shù)字為例,2013年,陜西省農(nóng)民人均純收入6503元,這還“較上年增長了12.8%”。可是,這點錢,不吃不喝,半年的學(xué)費都供養(yǎng)不起。即使以“比較便宜”的本科段學(xué)位來看,不少欠發(fā)達地區(qū)的家庭收入水平,顯然也供養(yǎng)不起一個大學(xué)生,更別說多子女家庭。如此循環(huán)下去,窮孩子的人生夢想,恐怕就要被學(xué)費扼殺在校門之外,而代際固化的隱憂,也會因為高學(xué)費而累積成公共問題。
正因如此,這些年,制度設(shè)計始終對學(xué)費上漲沖動秉持基本的警惕。2001年至2006年,教育部、財政部和國家發(fā)改委每年都下發(fā)通知,強調(diào)“高校的學(xué)費和住宿費標準要穩(wěn)定在2000年的水平上,不得提高”。2007年國務(wù)院專門發(fā)文要求,“今后5年各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”。遺憾的是,去年開始,5年期限一過,就像景區(qū)門票挨過了“限漲令”一般,廣西、福建、山東、湖北、天津、貴州等地就先后上調(diào)了高校學(xué)費。
高校學(xué)費不是不能上漲,但“盡量不上漲”應(yīng)為底線,即便不得已上漲,更要在漲價前算好幾筆帳:一是看看有沒有盲目擴建,有沒有資不抵債后拿學(xué)費墊付債務(wù)利息;二是看看行政機構(gòu)有無冗員,行政開支有無混雜尋租成本的現(xiàn)象;三是查查地方財政撥付有無到位,預(yù)算責任不能轉(zhuǎn)嫁給家長。更重要的是,根據(jù)《政府信息公開條例》及教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》,任何學(xué)費的上漲,都應(yīng)該有更為公開透明的民主程序。學(xué)生及家長、專家學(xué)者、審計部門等,都得有相應(yīng)的發(fā)言與博弈權(quán)。
尤其對公立高校來說,公益屬性不能只是句空話。去年5月15日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。讓寒門學(xué)子上得起大學(xué),高校學(xué)費應(yīng)該有態(tài)度、更該有行動、有情懷。一句話,學(xué)費不是高!跋霛q就漲”的提款機,誰漲價,誰就得接受專業(yè)審計及公共監(jiān)督的質(zhì)疑。