機構(gòu)改革
中央紀委先后兩次調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置,在機關(guān)編制、機構(gòu)、人員總數(shù)保持不變的情況下,將人力向負責(zé)辦案的業(yè)務(wù)部門擴展。中央紀委的紀檢監(jiān)察室變?yōu)?2個,直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的人員增加了100多個。
通過改革,地方紀委還要從地方黨委中“斷奶”。按三中全會決定,紀委的辦案權(quán)上提一級,“以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”,地方紀委領(lǐng)導(dǎo)的“提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。
如何“斷奶”,以及如何破解“同級監(jiān)督”難題,關(guān)鍵在于“人財物”。
中央紀委將原來的干部室和宣教室拓展為“組織部”和“宣傳部”,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作。成立組織部,更被看作是為了解決地方紀委領(lǐng)導(dǎo)的提名權(quán)、考察權(quán)等人權(quán)、事權(quán)的問題,逐步加強對地方紀委的垂直領(lǐng)導(dǎo)。
中央紀委副書記吳玉良指出,組建中央紀委組織部和宣傳部,緣由之一便是為了“保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性”。
三中全會也對中央紀委的派駐機制提出要求,“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé),履行監(jiān)督職責(zé)。”
王岐山也十分重視信息披露,在其任上,中央紀委旗下五網(wǎng)合并為一。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站一躍成為極高關(guān)注度的國家機關(guān)官網(wǎng),這得益于其第一時間發(fā)布中央紀委監(jiān)察部查辦的重大案件等信息。這一做法,改變了以往大案要案信息主要由新華社首家披露的方式。
經(jīng)過一系列機構(gòu)調(diào)整,中央紀委變得異常繁忙。多位中央紀委工作人員說,“這兩年是最忙的時候,周末也經(jīng)常加班。”尤其在中央紀委公布周案后,一位內(nèi)部人士表示,“最近變得特別忙,領(lǐng)導(dǎo)多次開會要求我們‘慎言’。”
這一系列改變,為中央紀委帶來巨大改觀。有觀察者認為,這些改變讓中央紀委的職能回歸設(shè)計初衷,但也有媒體將之稱為“最強大”的中央紀委。
(部分內(nèi)容節(jié)選自財經(jīng)網(wǎng))