從12月1日起,《家庭寄養(yǎng)管理辦法》就要正式實施了。
說起收養(yǎng),我們都很熟悉,寄養(yǎng),就比較生疏了。前者是給收養(yǎng)家庭增加個兒子或女兒,后者則是國家補貼,委托代養(yǎng)。
要說對孩子的成長,當然是收養(yǎng)更有利。但是收養(yǎng)家庭的門檻比較高,寄養(yǎng)模式則能提供更多的家庭資源供給,滿足更多孤殘孩子“有個家”的需求。因此,實行家庭寄養(yǎng),一方面,兒童福利院的擔子減輕了,另一方面孩子又能獲得在福利院享受不到的家庭溫暖,一舉兩得。
囿于條件所限,有的福利院只能把孩子養(yǎng)活,而家庭寄養(yǎng)的目的是把孩子養(yǎng)好,一切以“兒童利益最大化”為原則。那么,該咋做呢?首先,落實新出臺的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》是基礎(chǔ)。
幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有不幸。但是,寄養(yǎng)家庭千萬別不幸,那是對孩子的二次傷害。因此,標準化管理是保證家庭寄養(yǎng)工作高效運行的關(guān)鍵。而我國尚未出臺全國統(tǒng)一的家庭寄養(yǎng)評估標準和細則,導(dǎo)致考核寄養(yǎng)家庭養(yǎng)育質(zhì)量時缺乏明確的依據(jù)。設(shè)計一系列指標,對寄養(yǎng)家庭兒童生理、心理等各項指標進行量化監(jiān)測,是當務(wù)之急。
另外,政府要加強對寄養(yǎng)家庭在資金和政策上的扶持,創(chuàng)造良好的寄養(yǎng)家庭環(huán)境,進而提高寄養(yǎng)質(zhì)量,并努力推動寄養(yǎng)向收養(yǎng)過渡,讓孩子有一個穩(wěn)定的家。
即便是新規(guī)出臺后,我國寄養(yǎng)兒童范圍仍僅包括孤殘兒童和流浪乞討等生活無著未成年人,其中固然有資源、制度等多方面因素的限制,但今后,家庭寄養(yǎng)范圍應(yīng)該進一步擴大,把更多需要幫助的兒童納入其中。比如,當兒童的家庭環(huán)境不利于其成長時,就應(yīng)該讓他們暫時脫離親生父母,實施家庭寄養(yǎng)。
最后,讓我們期待家庭寄養(yǎng)質(zhì)量不斷邁向新臺階,到那時,孩子們臉上的笑容也會更加燦爛。
《 人民日報 》( 2014年10月23日 14 版)