“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)”。備受關(guān)注的上海市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》昨日正式公布實(shí)施。

有時(shí)，站在歷史的山巒上，才能更加清楚地理解一些事情的意義。回首30多年來(lái)的改革開(kāi)放，中國(guó)這艘巨輪已經(jīng)跨過(guò)了“八月長(zhǎng)江萬(wàn)里晴，千帆一道帶風(fēng)輕”的階段，潛在的挑戰(zhàn)顯性化，“成長(zhǎng)的煩惱”逐漸出現(xiàn)，所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，所要解決的問(wèn)題更加復(fù)雜。站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，我們需要更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，才能帶領(lǐng)人民啃下“硬骨頭”，跋涉“險(xiǎn)灘”。因此，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是我們必然的選擇。

治國(guó)必先治黨，治黨首在治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。然而，從近期披露的案件和中央巡視組的巡視報(bào)告來(lái)看，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，卻頻頻出現(xiàn)，儼然已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨的“絆腳石”。尤其是以領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)為特征的“一家兩制”和官商一體已經(jīng)實(shí)際存在，甚至成為一種社會(huì)現(xiàn)象，成為腐敗的重要“支流”。在官商交往被嚴(yán)肅整治后，管住領(lǐng)導(dǎo)干部“家里人”，截?cái)喙偕桃惑w的支流，就成為刻不容緩的任務(wù)。

“行治修制，先民服也”。相比于運(yùn)動(dòng)式治理，制度帶有根本性的作用。揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。從制度入手，才是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的最重要路徑。從這個(gè)角度而言，上海此次出臺(tái)的規(guī)定，不僅在可執(zhí)行、可操作上，下足了“細(xì)功夫”，還形成了可檢查、可問(wèn)責(zé)的制度“閉環(huán)”。從操作層面而言，規(guī)定把經(jīng)商辦企業(yè)和一般從業(yè)行為區(qū)別開(kāi)來(lái)，并且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶，與子女及其配偶的管理進(jìn)行了區(qū)別，既具有可操作性，也對(duì)制度進(jìn)行了細(xì)化，避免“牛欄關(guān)貓”。從監(jiān)督問(wèn)責(zé)層面而言，規(guī)定要求領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況向組織作專項(xiàng)匯報(bào)，并且要按每年20%的比例進(jìn)行抽查，并將考核結(jié)果運(yùn)用于干部提拔任用上。以制度的剛性，管住權(quán)力的任性，這是規(guī)定最重要的意義。

可以說(shuō)，上海的這個(gè)規(guī)定雖然只是試行，帶有探索性、先行性的特征，但畢竟在用制度管住領(lǐng)導(dǎo)干部“家里人”這條道路上，邁出了關(guān)鍵一步。當(dāng)然，制度終究是要靠人來(lái)實(shí)施，再嚴(yán)密的制度，總會(huì)有可鉆的漏洞。如何從價(jià)值觀念上，從思想源頭上，堵住官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的漏洞，恐怕是下一步需要考慮的問(wèn)題。