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【專欄】看公務(wù)員漲工資,應(yīng)避免“兩個主義”

范正偉

2015年01月23日13:07  來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道  手機(jī)看新聞

這幾年,關(guān)于公務(wù)員該不該漲工資,過段時間就要討論一次。不過,相比于此前的“只聞樓梯響”,這次終于是“看見人下來”。日前舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上,人社部副部長基本確認(rèn)了這一點(diǎn)。

一邊是塵埃落定,一邊是爭論四起。“主人還沒漲,仆人倒先漲了”、“公務(wù)員已10年沒漲薪,換你你干嗎?”“看看你們的灰色收入再哭窮”、 “嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續(xù)著過去的討論模式——就像哲學(xué)家克爾凱郭爾所言,每一個人都對公共事件評頭品足,卻既不需要自己調(diào)查真相,也不必承擔(dān)任何責(zé)任。換句話說,我們交流的,更多的不過是情緒罷了。

此次公務(wù)員漲工資,是在養(yǎng)老金改革的大背景下進(jìn)行的。破除“雙軌制”,一碗水端平,意味著公務(wù)員要自己開始交保險。因此,工資漲了的部分,大部分交了養(yǎng)老金,個人真正拿到手的,不過是幾十到幾百塊而已。

由此可以理解,為何有人說“公務(wù)員工資問題,關(guān)乎錢,但不僅僅是錢的問題”。除了錢,就像前邊說的,更多時候是情緒牽引、立場先行、各執(zhí)一端。其結(jié)果,不僅無助推進(jìn)改革,還會擴(kuò)大社會裂痕。就此而言,“正確地談?wù)摗惫珓?wù)員漲工資問題,恐怕先要走出“情緒誤區(qū)”、避免“兩個主義”。

一是官僚主義。認(rèn)為公務(wù)員高人一等,是社會的優(yōu)先群體,凡事應(yīng)該先行一步。不可否認(rèn),工資十多年沒有變,反“四風(fēng)”后福利也沒多少了,許多公務(wù)員過得確實(shí)不容易。但就像孟子說的,“行有不得,反求諸己。”除了“哭窮”、“喊窮”,更要反思,為何人們敏感于公務(wù)員漲工資?如果說工作壓力大,是不是所有公務(wù)員都很忙?如果說基層公務(wù)員苦,人們接觸最多的不也是基層公務(wù)員?如果福利都沒有了,為何還有一些單位在變相分房?

尤其是,在“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的背景下,一味地強(qiáng)調(diào)自身工資低,卻不問這一職位的強(qiáng)大吸引力,恐怕也很難讓人買賬。許多人是為了理想才當(dāng)公務(wù)員的,但也不可否認(rèn),也有的人是為了圖“穩(wěn)定”,而穩(wěn)定本身也是一種“報(bào)酬”;還有的人是期望積累資本,這也可以算作一種“期權(quán)”。不管哪一種都說明,公務(wù)員漲工資的前提,是破除對公務(wù)員的種種不合理想象,還原公務(wù)員作為一個職業(yè)的單純性質(zhì),以及進(jìn)一步改善公務(wù)員的社會形象。這有賴于改革與反腐的持續(xù)發(fā)力,也離不開公務(wù)系統(tǒng)透明度的進(jìn)一步提升。

二是民粹主義。這些年來,“逢漲必罵”可以說是網(wǎng)絡(luò)常態(tài),并不限于公務(wù)員工資。一些人對公務(wù)員漲工資不買賬,除了“仇官”情緒,還認(rèn)為公務(wù)員都很“有油水”,不必錦上添花。這顯然是將廣大普通公務(wù)員,與一些貪腐分子等同起來。事實(shí)上,一些官員貪腐不等于公務(wù)員貪腐,大部分公務(wù)員并沒有所謂的黑色、灰色收入。在反“四風(fēng)”的大背景下,工資基本等于“收入”,也逐漸成為公務(wù)員隊(duì)伍的一種常態(tài)。

至于有人說,“嫌工資最低你不當(dāng)我當(dāng)”,這句話理解為氣話或許更好。先不說公務(wù)員作為國家政策的決策者、制定者和執(zhí)行者,需要較高的專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)格考核,并非每個人都能勝任。單從收入上講,高薪未必能夠養(yǎng)廉,但薪水太低肯定無法生存。如果說,公務(wù)員工資太高,就會讓很多精英爭當(dāng)公務(wù)員,導(dǎo)致社會人才配置失衡;那么,公務(wù)員工資太低,貧家子弟就得離開公務(wù)員隊(duì)伍,剩下的只會是富家子弟,我們所期望的社會流動和階層公平也難以實(shí)現(xiàn)。

說到底,公務(wù)員工資的科學(xué)定位,是一個國家治理現(xiàn)代化問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。作為社會分工下的一個工種,公務(wù)員有其特殊性,那就是要把公共服務(wù)放在首位;也有其一般性,那就是遵循按勞分配規(guī)律的一個工種,比如薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)勞動貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)考核應(yīng)發(fā)揮正向激勵、選聘機(jī)制應(yīng)該能上能下、能進(jìn)能出,等等。一方面,通過反“四風(fēng)”、控三公、反腐敗,讓公務(wù)員在價值取向上回歸本色;另一方面,通過法治化、透明化、制度化改革,讓公務(wù)員在待遇上實(shí)現(xiàn)公平合理。惟其如此,才能讓公共服務(wù)更加廉潔高效、讓社會分配更加公平正義、讓各個階層更加友善和諧。

 

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(責(zé)編:王倩、文松輝)

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