政府與官員“欠債失信”該怎么治？

背景：新華社記者在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中搜索發(fā)現(xiàn)，納入失信“黑名單”的政府及職能部門“官員失信”案件目前超過1100件，債務(wù)主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。

京華時(shí)報(bào)發(fā)表劉雪松的觀點(diǎn)：從司法實(shí)踐來看，不履行法院判決確定的支付、賠償?shù)攘x務(wù)責(zé)任的黨政機(jī)關(guān)和公職人員，長期以來竟然是各地法院執(zhí)行工作的難點(diǎn)，這讓人十分尷尬。某種意義上說，這也是“權(quán)大于法”的亂象遺留與意識殘留，必須重處重懲，以儆效尤。正因此，關(guān)于加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度的議題，被擺到了日前召開的中央深改組會議上，并且明確強(qiáng)調(diào)，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為，作為治理重點(diǎn)。具有國際標(biāo)準(zhǔn)意義的情況應(yīng)該是，公職人員被法院判決失信，不僅不能被提拔使用，還應(yīng)剝奪公職資格。這是政府部門公信力止損的基本要求，也是對其他公職人員的強(qiáng)烈警示。黨政機(jī)關(guān)失信也好，公職人員失信也罷，都是危害法治公正公平、社會穩(wěn)定的最大隱患。不論是何種原因不理舊賬、問責(zé)不力、亂做擔(dān)保，現(xiàn)任的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不主動履行責(zé)任，上級執(zhí)紀(jì)和監(jiān)管部門，就應(yīng)該將他們的現(xiàn)任職務(wù)撤除，并且納入仕途發(fā)展的“黑名單”。

小蔣隨想：地方政府或官員個(gè)人欠債不還，在性質(zhì)上有差異，在“執(zhí)行難”中各有各的掣肘。某些地方的“地方債”問題突出，“沒錢還”源于地方財(cái)政吃緊、形象工程耗費(fèi)巨大。官員個(gè)人欠債不還，本來與官方行為是兩回事兒，卻由于某些官員用公權(quán)“混搭”私利，用權(quán)力關(guān)系網(wǎng)影響正常執(zhí)法。比較而言，懲治官員個(gè)人賴賬失信相對容易，但仍需權(quán)力監(jiān)督到位，執(zhí)法不徇私情，這也是整肅干部隊(duì)伍乃至反腐的重要一環(huán)。更難啃的硬骨頭是，地方行政部門乃至地方政府“沒錢還”，這涉及一個(gè)單位或一級政府的償債能力。如果地方經(jīng)濟(jì)不振、財(cái)政持續(xù)欠收，誰來為地方債買單？這也是高層嚴(yán)控地方債的原因。消化存量性地方債務(wù)需要時(shí)間。這之中，還要分清哪些是“剛需性”政府借債，哪些是“浪費(fèi)工程”產(chǎn)生的欠款，根據(jù)具體情況，對主政官員與責(zé)任人進(jìn)行處理。

“極端維權(quán)”需要法治到位與糾偏

背景：11月19日下午2時(shí)許，廊坊市(霸州市)煎茶鋪鎮(zhèn)榮烏高速北發(fā)現(xiàn)一非法運(yùn)狗車，報(bào)警無效后，志愿者決定駕車攔截運(yùn)狗車，結(jié)果被運(yùn)狗車撞行10余米，視頻中有人說“車報(bào)廢了，人也不行了”。據(jù)悉，轎車內(nèi)有3名志愿者受傷。目前警方對此事正在進(jìn)行調(diào)查。

新京報(bào)發(fā)表承章的觀點(diǎn)：《中華人民共和國道路交通安全法》第六十九條規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。志愿者不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，沒有權(quán)力替警察代行執(zhí)法，強(qiáng)行攔截販狗車輛，依規(guī)定要受到罰款、行政拘留等處罰，后果嚴(yán)重的，還要被追究刑責(zé)。志愿者在高速路上攔截運(yùn)狗車，涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪。《刑法》第一百三十一條規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，要處拘役，并處罰金。這幾名攔截運(yùn)狗車的志愿者，名為保護(hù)動物，實(shí)質(zhì)上卻充當(dāng)了法律破壞者的角色。用僭越法律的方式去攔截運(yùn)狗車，這已然陷入魔怔，將自己送入法律禁區(qū)。志愿者要明白一個(gè)道理，哪怕運(yùn)狗車是違法的，也不能以罪抗罪，以暴易暴，逾越法律去實(shí)踐動物保護(hù)，去高速路上不惜以生命代價(jià)攔截運(yùn)狗車輛，是違背法律的“鬧事”行徑，這條紅線不能突破。

小蔣隨想：一些動物權(quán)益保護(hù)人士存在偏執(zhí)傾向，他們認(rèn)為自身行為是正義的，奉行“偏執(zhí)狂才能生存”，懷有倒逼性維權(quán)目的。對于這類人的舉動，道不同者很難理解。偏執(zhí)乃至暴力有兩個(gè)層面的結(jié)果——首先是打破四平八穩(wěn)，極端行為將引發(fā)社會質(zhì)疑與關(guān)注；在此基礎(chǔ)上，如果社會思考偏執(zhí)與極端的成因，可能催生相關(guān)法律的進(jìn)步與權(quán)益維護(hù)水平的提升。后一種情形也是某些人士看重的，這進(jìn)一步增加了劍走偏鋒的威脅隱患。遏制偏執(zhí)與極端帶來的隱患，減少倒逼的沖動，正當(dāng)?shù)膱?zhí)法與維權(quán)渠道必須更給力更暢通。就本例而言，“報(bào)警無效”可能是志愿者決定駕車攔截運(yùn)狗車的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。警方為何沒能及時(shí)接警與出警，我們不得而知，但志愿者曾有通過法律途徑解決的想法。志愿者駕車與運(yùn)狗車“較量”，將自身置于危險(xiǎn)之中，也給其他社會車輛與人員帶來風(fēng)險(xiǎn)，已然涉嫌違法。另一方面，運(yùn)狗車硬撞志愿者車輛，是否涉嫌故意傷害？要體現(xiàn)法治公正，警方必須認(rèn)真調(diào)查，公平裁決。此外，警方此前為何沒有及時(shí)出警，也該有個(gè)說法。

小蔣的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重 客觀、理性公正。