好制度不執(zhí)行，就會(huì)淪為“稻草人”。新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)生態(tài)環(huán)保制度。如何做到創(chuàng)造性落實(shí)，而不是僵化地落實(shí)，考驗(yàn)著各級(jí)各地政府的治理能力和水平。

　　實(shí)踐中還存在這樣一些現(xiàn)象。如，有的地方認(rèn)識(shí)不足、重視不足，仍未認(rèn)清環(huán)保的重要性；有的干部表面上“支持擁護(hù)”，工作時(shí)卻敷衍應(yīng)付；有的部門只考慮自身利益，對(duì)環(huán)保政策選擇性執(zhí)行……究其成因，一方面是一些干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)缺失，另一方面存在不會(huì)干、不想干等因素。讓生態(tài)環(huán)保制度落地生根，需要領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)新作為、提升執(zhí)行力，真正想辦法、動(dòng)腦筋、善作為，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的好環(huán)境。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)保上有新作為，基礎(chǔ)在做實(shí)。“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。”比如，一些地方在治污時(shí)，采用“日常巡查+節(jié)假日專項(xiàng)整治”的辦法，執(zhí)法人員利用節(jié)假日，對(duì)河水采樣監(jiān)測、對(duì)沿河企業(yè)排查整治，為政府治理提供技術(shù)支持，形成了一種執(zhí)法自覺與保護(hù)自覺。其實(shí)，環(huán)境友好、生態(tài)和諧，就是保護(hù)出來的效果、奮斗出來的結(jié)果。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)保上有作為還不夠，關(guān)鍵還要做好。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方在推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作時(shí)，就考慮到了當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源、特色景觀，賦予了生態(tài)保護(hù)以文化意蘊(yùn)。以廣西壯族自治區(qū)南寧市的武鳴區(qū)為例，自2013年開始，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生態(tài)村屯的創(chuàng)建，在羅波生態(tài)示范項(xiàng)目中，將壯族的民族特色與新農(nóng)村的建設(shè)要求結(jié)合起來設(shè)計(jì)，為美麗鄉(xiāng)村增添了美好色彩。在一處農(nóng)村污水治理項(xiàng)目中，能看到代表壯族文化特色的戲臺(tái)背景墻，一池睡蓮與周邊花草交相呼應(yīng)，宣傳低碳環(huán)保的海報(bào)映入眼簾……生態(tài)環(huán)境之美，不僅美在鳥語花香、田園風(fēng)光、繁星閃爍，更是美在人與自然和諧共生、清新環(huán)境中的歷史文化風(fēng)貌。看得見綠水青山、望得見人文景致、記得住美麗鄉(xiāng)愁，生態(tài)環(huán)保工作也就體現(xiàn)出更加呼應(yīng)現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。

　　綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。徹底丟掉“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，窮盡辦法轉(zhuǎn)向“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的正確思路，環(huán)保事業(yè)才能從被動(dòng)走向主動(dòng)，盤活綠色經(jīng)濟(jì)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月15日 05 版）

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