處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系，是改革的重要方法論，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖，又要改革不利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制弊端

　　制度是人類(lèi)文明沉淀的精華，人類(lèi)文明發(fā)展的進(jìn)程，也是制度不斷完善的過(guò)程。“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)”，習(xí)近平總書(shū)記高度概括的改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了我們創(chuàng)造人間奇跡的重要密碼。

　　改革開(kāi)放40年，中國(guó)之所以取得舉世矚目的成就，一個(gè)重要原因是我們扭住完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、永葆黨和國(guó)家生機(jī)活力提供了有力保證。實(shí)踐啟示我們：制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。什么時(shí)候制度優(yōu)勢(shì)充分釋放，什么時(shí)候改革開(kāi)放就會(huì)事半功倍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)充滿活力。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力在于它扎根于中國(guó)土壤。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。放眼二戰(zhàn)后進(jìn)行現(xiàn)代化探索的諸多發(fā)展中國(guó)家，在“華盛頓共識(shí)”經(jīng)濟(jì)模式和黨爭(zhēng)民主政治模式的藥方下，有些陷入無(wú)效治理，有些則弊端叢生、危機(jī)四伏，在制度移植過(guò)程中水土不服、南轅北轍。為什么？任何管用的制度，都是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)過(guò)程演化而來(lái)的，不能想象突然就搬來(lái)一座制度上的“飛來(lái)峰”。要看到制度的“枝葉”，更要看到制度的“土壤”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗�是從中�?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。實(shí)踐充分證明，只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。

　　40年來(lái)，改革成為中國(guó)人民最大的共識(shí)；而處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系，則是改革的重要方法論。具體說(shuō)來(lái)，就是既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義基本制度不動(dòng)搖，又要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，改革不利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制弊端。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”。正是將堅(jiān)守道路與自我完善并舉、將原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，中國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下開(kāi)啟了改革開(kāi)放這一新的偉大革命，使黨、國(guó)家和人民的面貌煥然一新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標(biāo)，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，充分發(fā)揮了我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。走進(jìn)新時(shí)代，在社會(huì)主義基本制度業(yè)已建立的“前半程”基礎(chǔ)上，我們有信心也有能力走好完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“后半程”，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度永葆生機(jī)，為在新時(shí)代繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)提供堅(jiān)定的制度保證。

　　（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月24日 05 版）

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