從教育、醫(yī)療、基礎設施入手
人民日報治理之道:夯實深度貧困地區(qū)精準脫貧基礎
推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,應在堅持精準扶貧精準脫貧基本方略的基礎上,結合當?shù)貙嶋H,精準分析貧困現(xiàn)狀及成因,加大教育扶貧力度,繼續(xù)實施醫(yī)療健康扶貧,加強基礎設施建設。
精準脫貧攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是其中的硬骨頭。習近平同志指出:“全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),要按照黨中央統(tǒng)一部署,把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),扎實推進各項工作”。這為我們決戰(zhàn)決勝深度貧困地區(qū)脫貧攻堅提出了明確要求。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)自然條件差、經(jīng)濟基礎弱、貧困程度深,面臨著脫貧后返貧和貧困代際傳遞等多重挑戰(zhàn)。針對這一實際,應在堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,堅持大扶貧格局的基礎上,結合當?shù)貙嶋H,精準分析貧困現(xiàn)狀及成因,統(tǒng)籌攻堅、逐個突破,確保深度貧困地區(qū)貧困群眾順利進入全面小康社會。具體來看,可從以下三個方面入手。
加大教育扶貧力度,阻斷貧困代際傳遞。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。教育扶貧能夠有效提高貧困人口素質,激發(fā)貧困人口脫貧致富內生動力。應夯實基礎教育,加大對深度貧困地區(qū)學前教育、中小學教育的支持力度;強化職業(yè)教育,重點培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、種養(yǎng)能手等新型人才隊伍;普及社會教育,加強良好社會習俗和文化風俗的宣傳教育,讓廣大農(nóng)牧民樹立正確的生產(chǎn)生活觀念。加強教師及教育管理人員隊伍建設,建成一支適應現(xiàn)代教育發(fā)展需求的高素質教師隊伍。
繼續(xù)實施醫(yī)療健康扶貧,降低因病致貧返貧風險。深度貧困地區(qū)地處偏遠,公共醫(yī)療服務相對滯后,患者就診難,醫(yī)護人員巡診也難。特殊的地理環(huán)境也導致高原病、包蟲病等地方病高發(fā)多發(fā),不利于貧困群眾脫貧致富。針對這一實際,應高度重視醫(yī)療健康扶貧在脫貧攻堅中的作用,不斷加大健康扶貧工作力度,做好全面精準的健康普查信息收集、追蹤工作;全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,改善基層醫(yī)療機構設施條件,加快醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設,強化醫(yī)療扶貧兜底保障,擴大基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的覆蓋面;定期舉行健康宣傳和診治活動,普及醫(yī)學常識和基本方法,提高貧困群眾自我保健、自我防治意識。
加強基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活條件。基礎設施狀況不僅關系一個地區(qū)的居民生活狀況,更關系該地區(qū)的未來發(fā)展。深度貧困地區(qū)的基礎設施總體水平在改革開放后得到很大改善,但仍無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求,已成為影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。針對這一實際,應加大對深度貧困地區(qū)交通、能源、郵電通信、文教衛(wèi)生以及農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設的投入力度,幫助當?shù)鼐用癖M早擺脫出行不便、用水不便、信息交流受阻等問題。同時,這些地區(qū)處于向西開放的前沿,具有區(qū)位、人文、通關等優(yōu)勢。應抓住共建“一帶一路”機遇,加快同周邊國家和地區(qū)的互聯(lián)互通,不斷提升外貿(mào)、交通、物流等合作水平,為深度貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(作者單位:中南民族大學經(jīng)濟學院)
《 人民日報 》( 2019年02月19日 09 版)
分享讓更多人看到