加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的收集、傳遞、分析和使用，可以突破傳統(tǒng)的路徑依賴，理清社會(huì)治理中諸多變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，提升社會(huì)治理的水平

　　機(jī)動(dòng)車越來越多，市區(qū)道路越來越堵，限行措施越來越嚴(yán)……對(duì)于城市的交通管理狀況，人們大多有這樣的印象。各種限行限號(hào)措施不斷“升級(jí)”，幾乎成了交通治理的一個(gè)趨勢(shì)。而在浙江杭州，最近卻準(zhǔn)備對(duì)之前已實(shí)行5年的一項(xiàng)限行措施重新松開“口子”。

　　按照杭州市公安局交通警察局公布的征求意見方案，將部分開放非浙A號(hào)牌小型客車工作日高峰時(shí)段在杭州錯(cuò)峰限行區(qū)域內(nèi)通行。今后，開外地牌照的車到杭州辦事、就醫(yī)、開會(huì)等，提前通過APP平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)備，拿到電子通行憑證后，就可以在原先限行的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)通行，每車每年累計(jì)不超過12次。杭州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市，外地人員來杭辦事等需求比較集中，有時(shí)難免也會(huì)遇上急事需要急辦。這一措施順應(yīng)了車主需求和呼聲，能緩解外地車“入杭難”的問題。

　　限行降級(jí)之所以能出臺(tái)，背后有著數(shù)字城市的支撐。幾年前，杭州還是有名的“堵城”，2015年交通擁堵排名列全國各大城市第四位。2017年開始，杭州在全國率先試點(diǎn)用城市數(shù)據(jù)大腦治堵，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)疏解堵點(diǎn)，2018年交通擁堵率降至全國第五十七位。可以說，正是城市治理的“數(shù)字化升級(jí)”，極大緩解了交通擁堵狀況。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展，為社會(huì)治理提供了全面而精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和算法，促進(jìn)了社會(huì)治理的整體性和精準(zhǔn)化。杭州的探索正說明，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的收集、傳遞、分析和使用，可以突破傳統(tǒng)的路徑依賴，理清社會(huì)治理中諸多變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，提升社會(huì)治理的水平。

　　通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化公共治理、公共服務(wù)，最終的落腳點(diǎn)，是撬動(dòng)民生難點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。杭州的城市數(shù)據(jù)大腦，已從最初的交通治堵系統(tǒng)，向社會(huì)治理、城市管理、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域拓展，成為服務(wù)民生、支撐決策的綜合平臺(tái)。杭州拱墅區(qū)和企業(yè)合作開發(fā)的“城市眼”系統(tǒng)，用AI視頻智能識(shí)別技術(shù)，能即時(shí)識(shí)別發(fā)現(xiàn)游商攤販、共享單車亂停、人員聚集、沿街晾曬等問題，用大數(shù)據(jù)分析研判問題，用“云共治”處置問題。治理就是服務(wù)，技術(shù)為民、技術(shù)惠民，才能讓群眾得益、讓群眾滿意、讓群眾高興。

　　城市管理像繡花一樣精細(xì)，除了要有繡花一般的細(xì)致和耐心，更要有能繡好花的本領(lǐng)和趁手的工具。借助數(shù)字技術(shù)來打磨“金剛鉆”，創(chuàng)新干好城市管理、社會(huì)治理的“瓷器活”，就一定能讓城市更宜居、讓生活更美好。

　　（作者為本報(bào)浙江分社記者） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月03日 05 版）

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