新西蘭在克賴斯特徹奇市槍擊案后迅速行動(dòng)，國(guó)會(huì)4月10日以壓倒性優(yōu)勢(shì)通過(guò)槍支管理法修正案。消息一出，美國(guó)輿論五味雜陳。《華盛頓郵報(bào)》專門(mén)發(fā)表社論指出，“新西蘭僅用26天就加強(qiáng)控槍，而美國(guó)國(guó)會(huì)在此問(wèn)題上卻多年停滯不前”。

　　美國(guó)國(guó)父之一詹姆斯·麥迪遜當(dāng)年在《聯(lián)邦黨人文集》中教導(dǎo)美國(guó)人要重視別國(guó)判斷，其中一條理由是當(dāng)美國(guó)“為激烈情感或眼前得失所左右”時(shí)，別國(guó)的公正意見(jiàn)可能成為“最佳指南”。不過(guò)，在困擾美國(guó)已久的控槍問(wèn)題上，或許沒(méi)有多少人真正指望新西蘭能帶來(lái)這種“指南”。

　　美國(guó)控槍難早已不是新聞，即便近年來(lái)幾乎每一份民調(diào)都顯示“支持控槍”絕對(duì)是主流民意。一個(gè)多月前，美國(guó)眾議院通過(guò)20年來(lái)首次重量級(jí)控槍法案，要求加強(qiáng)對(duì)購(gòu)槍者的背景審查。民調(diào)顯示，超過(guò)九成美國(guó)人支持有關(guān)措施。但這份法案下一步在共和黨控制的參議院，依舊前景黯淡。

　　《華盛頓郵報(bào)》的社論指出，美國(guó)和新西蘭在控槍問(wèn)題上最大的不同，在于美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)的強(qiáng)大影響力。這一判斷有充分的根據(jù)。自1994年“攻擊性武器聯(lián)邦禁令”通過(guò)以后，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)依靠其強(qiáng)大的游說(shuō)能力，從未輸過(guò)任何一場(chǎng)重大涉槍立法戰(zhàn)役。在大多數(shù)人看來(lái)，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)至今仍在極力塑造擁槍文化。在該協(xié)會(huì)總部的槍支博物館，現(xiàn)場(chǎng)講解熱衷于告訴觀眾，歷史上某著名惡犯是用哪款槍支行兇。每當(dāng)有大型槍擊案發(fā)生，該協(xié)會(huì)的官方回應(yīng)僅是“唯一能阻止持槍壞人的是持槍好人”，潛臺(tái)詞是“槍不是問(wèn)題”。

　　成立近150年，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)數(shù)度轉(zhuǎn)型，如今它的巨大影響力主要來(lái)自對(duì)美國(guó)政治體系的“完美駕馭”。每年，該協(xié)會(huì)都將大量資金輸入政治選舉，并在立法和監(jiān)管游說(shuō)上慷慨投入。比掏錢(qián)更重要的是，作為一個(gè)聚焦單一議題的組織，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)將其500萬(wàn)注冊(cè)會(huì)員，調(diào)度成了一個(gè)十分高效的政治團(tuán)體。

　　美國(guó)有句諺語(yǔ)：“吱吱叫的輪子能添油。”這在一定程度上也說(shuō)出了美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)的生存之道。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)搖擺選區(qū)的議員如果在位時(shí)選擇支持控槍，下一輪選舉時(shí)就會(huì)面臨該協(xié)會(huì)有組織的激烈攻擊。在投票率向來(lái)很低的國(guó)會(huì)席位初選階段，這種攻擊的殺傷力會(huì)被不成比例地放大，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)對(duì)政治人物的威懾力也由此建立。加州大學(xué)洛杉磯分校公共事務(wù)學(xué)院教授馬克·彼得森告訴筆者，支持擁槍的群體參加投票時(shí)，“會(huì)單純根據(jù)政治人物在控槍問(wèn)題上的表態(tài)做出選擇”，“這部分人還熱衷于捐贈(zèng)政治資金，參加政治集會(huì)，寫(xiě)公開(kāi)信，在社交媒體上發(fā)表評(píng)論——以種種方式放大自己的聲音”。

　　每年，美國(guó)關(guān)于控槍的辯論無(wú)數(shù)，但少有人思考的苦澀問(wèn)題是，為何一個(gè)自稱“民主”的體制，卻被一個(gè)亢奮的小群體所綁架？美國(guó)究竟還會(huì)為控槍付出怎樣的代價(jià)？

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月19日 16 版）

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