近日，最高人民檢察院以“充分發(fā)揮未檢職能 推動加強和創(chuàng)新未成年人保護社會治理”為主題召開新聞發(fā)布會，通報了近年來未成年人保護社會治理體系建設(shè)情況，表示已經(jīng)啟動調(diào)研建立罪錯未成年人分級干預制度，旨在通過臨界預防機制應對未成人犯罪低齡化趨勢。（據(jù)最高檢網(wǎng)站消息）

近年來，未成年人犯罪行為逐漸呈低齡化、成人化、暴力化趨勢。有些未成年人犯罪案件，作案手法兇殘，情節(jié)駭人聽聞。但依據(jù)現(xiàn)有法律，即使犯下滔天大罪，他們也可免于刑事、行政責任追究。這引起了公眾的高度關(guān)注與強烈不安，呼吁降低刑事責任年齡的聲音漸高。

未成年人處在身心成長階段，其違法犯罪成因復雜，受家庭、學校、社會等環(huán)境影響較大。我國《未成年人保護法》規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。”“對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。”這是符合現(xiàn)代社會法治理念的。

現(xiàn)在的未成年人，認知水平普遍比以前提高了，單純以年齡來考量未成年人犯罪，在某些極端案例中，確實有不妥。但是，法律作為社會經(jīng)驗的總結(jié)，針對的是普遍性；法律又具有穩(wěn)定性要求，不能頻繁改動。特別是涉及修改刑事責任年齡這樣原則性條款，應慎之又慎，必須在大量社會調(diào)研、探索基礎(chǔ)上進行。

是不是除了修改法律、降低刑事責任年齡，就只能任由未成年人犯罪問題繼續(xù)蔓延呢？當然不是。今年2月份，最高人民檢察院發(fā)布《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》，提出探索建立罪錯未成年人臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分等制度。一些地方已進行了成功探索，四川資陽、上海浦東等地檢察機關(guān)借助信息化、大數(shù)據(jù)手段，初步形成了具有當?shù)靥厣�的未成年人臨界預防、保護處分工作模式。

罪錯未成年人分級干預制度是社會主義法律體系的重要組成部分。目前來看，罪錯未成年人分級處遇和保護處分制度還處在探索階段，還需要進一步細化實施方案，在實踐中不斷完善。未成年人犯罪是一個綜合性問題，公安機關(guān)、審判機關(guān)、教育機構(gòu)、社區(qū)居委等方面也都應參與進來，形成綜合治理的態(tài)勢。

未成年人是祖國的未來。預防未成年人罪錯行為，還是要注重保護、強調(diào)恢復、積極預防。我們期待通過建立、完善分級干預制度，對未成年人犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、早干預，真正把“教育、感化、挽救”覆蓋到所有需要教育矯治的未成年人，并由此解決未成年人違法犯罪的深層次成因，以法治的力量防止未成年人犯罪的悲劇蔓延。