7月24日,北京市十五屆人大常委會第十四次會議審議了《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(草案)》。《條例(草案)》明確,高校院所可以將職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán),全部或部分給予科技成果完成人,并同時約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入分配方式。市政府應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,落實本市引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才在落戶、住房、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等方面的待遇。(7月25日《北京青年報》)
科技是第一生產(chǎn)力,但科技作為第一生產(chǎn)力要充分發(fā)揮積極作用,還有賴于科技成果的及時轉(zhuǎn)化。近年來,我國積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新屢獲佳績,在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成果,科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益越來越大,有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
在肯定成績的同時,對科研成果轉(zhuǎn)化存在的一些問題和矛盾,仍要有清醒而理智的認(rèn)知。正如習(xí)近平總書記指出的,“科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題,是多年來的一大痼疾。這個問題解決不好,科研和經(jīng)濟(jì)始終是‘兩張皮’,科技創(chuàng)新效率就很難有一個大的提高”。在一些地方和單位,科技成果轉(zhuǎn)化不暢已成為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略順利實施的一大掣肘,如何讓科技成果實現(xiàn)更有效的轉(zhuǎn)化,已是亟待有解的一道必答題。
一些地方和單位的科技成果之所以轉(zhuǎn)化不暢,既有科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)、不匹配的情況,也有對科研人員報酬、產(chǎn)權(quán)等方面激勵不足的原因。長期以來,不少高校院所在職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)的歸屬上爭論不休,并出于對科研人員擁有更多知識產(chǎn)權(quán)可能導(dǎo)致“分配不公”的擔(dān)憂,對向科研人員轉(zhuǎn)讓科技成果產(chǎn)權(quán)猶豫不決,以致不少科研人員寧可讓科研成果“沉睡”在論文里,也不愿意將其轉(zhuǎn)化。
面對科技成果轉(zhuǎn)化不暢而阻礙創(chuàng)新發(fā)展的掣肘,北京市以對科研人員的知識產(chǎn)權(quán)激勵為導(dǎo)向,率先進(jìn)行將職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給科研人員的改革試點,可謂抓住了根治科技成果轉(zhuǎn)化不暢痼疾的“牛鼻子”,必將在科技成果有效轉(zhuǎn)化中激發(fā)更大的“鯰魚效應(yīng)”。
有激勵才有動力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,需要解決好科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化方面的動力問題。盡管現(xiàn)實中不少科研人員在取得科技成果時,享有一定的職務(wù)優(yōu)勢,但歸根結(jié)底,職務(wù)優(yōu)勢只是他們?nèi)〉每蒲谐晒囊粋方面,據(jù)此剝奪他們在科技成果上的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),既不符合科技成果需要科技人員付出獨創(chuàng)勞動的客觀實際,也有違公平公正的科技成果收益分配原則。
一部科技史,其實也是一部科研人員的拼搏史。無論從科研邏輯上看,還是從客觀實際看,科研人員對職務(wù)科技成果都應(yīng)享有必要份額的知識產(chǎn)權(quán)。如此,科研人員才會在“我的知識產(chǎn)權(quán)我作主”的激勵導(dǎo)向下,主動讓科技成果走出“象牙塔”。當(dāng)越來越多科研人員擁有了職務(wù)科技成果的部分或全部知識產(chǎn)權(quán),他們就會在轉(zhuǎn)化科技成果方面迸發(fā)出強(qiáng)大的動力,由此在更大范圍和更高層次上,促進(jìn)形成科技成果轉(zhuǎn)化的“鯰魚效應(yīng)”。
“梧高鳳必至,花香蝶自來”,知識產(chǎn)權(quán)激勵是加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)隘的著力點,對加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、促進(jìn)創(chuàng)新之花結(jié)出豐碩之果意義重大。北京市以知識產(chǎn)權(quán)激勵為切入點,探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化改革,使職務(wù)科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)盡量向科研人員傾斜,讓科研人員主動轉(zhuǎn)化科技成果吃下了“定心丸”。相信隨著這項改革順利啟動和深入推進(jìn),掣肘科研人員轉(zhuǎn)化科技成果“不愿為”的難題定能得到有效破解。