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人民財(cái)評(píng):房住不炒!地方政府需向改革和開放要發(fā)展

朱昌俊

2019年07月31日21:03  來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

7月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?會(huì)議就此給出最新判斷和部署,值得高度關(guān)注。其中一個(gè)表述在網(wǎng)絡(luò)刷屏——堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

房?jī)r(jià)問題,關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。“房子是用來住的,不是用來炒的”從2016年首次提出,就被引發(fā)廣泛關(guān)注、熱烈討論。今年4月的中央政治局會(huì)議,又強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,并要求落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制。不到四個(gè)月內(nèi),再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”,其分量不言而喻。

事實(shí)上,此輪樓市調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵期。從去年底到近期,個(gè)別城市先后出現(xiàn)了放松限購政策后又立即撤回的尷尬現(xiàn)象。當(dāng)前部分地方政府和民眾都產(chǎn)生了一定程度的觀望心理——調(diào)控會(huì)不會(huì)放松?樓市下一步到底如何走?當(dāng)此之時(shí),中央再次定調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,可謂一錘定音,信號(hào)意義非常明顯。

堅(jiān)持“房住不炒”原則,說到底就是要讓住宅回到居住的本質(zhì),有效壓縮其中的投機(jī)和炒作空間。對(duì)個(gè)人而言,要遏制盲目投資和炒房;對(duì)地方政府而言,要減少對(duì)土地財(cái)政的依賴,真正通過推進(jìn)改革和擴(kuò)大開放來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要確保“房住不炒”成為現(xiàn)實(shí),就必須要落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制。部分地區(qū)過去的調(diào)控未能實(shí)現(xiàn)既有預(yù)期,就在于長效管理機(jī)制并未有效落實(shí)。但近期,無論是中央表態(tài),還是地方執(zhí)行,以及信貸等配套政策的推出,都預(yù)示著調(diào)控在動(dòng)真格,且必然是長效導(dǎo)向的。

如果說“落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制”過去已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多次,那么,這次會(huì)議首次明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”,則劃定了最新的調(diào)控紅線。一方面,不搞短期刺激與落實(shí)長效機(jī)制一脈相承;另一方面,在當(dāng)前新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,強(qiáng)調(diào)不依賴于靠房產(chǎn)來短期刺激經(jīng)濟(jì),也將進(jìn)一步打消一些地方把經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄希望于短刺激的守舊慣性,打破其對(duì)舊發(fā)展路徑的依賴,倒逼地方政府把更多精力放在改革和開放上來。

讓經(jīng)濟(jì)告別對(duì)房產(chǎn)刺激的依賴,也源自當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展底氣和潛力。如,今年上半年全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.4%,高出GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。這次會(huì)議也提出要深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴(kuò)大最終需求,有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi);與此同時(shí),實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程,加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α⒅档贸浞滞诰颍矠榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展告別房產(chǎn)短刺激提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要指出的是,無論是落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制,還是不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,并不意味著房地產(chǎn)之于國民經(jīng)濟(jì)不重要了,更不意味著“唱衰”樓市。“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)依然未變。

讓炒房和刺激行為遠(yuǎn)離樓市,需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多向改革和開放要?jiǎng)恿Α⑼跐摿Α?/p>

(責(zé)編:岳弘彬、王倩)
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