去年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，一些人因此擔(dān)憂我國外貿(mào)發(fā)展前景。應(yīng)當(dāng)看到，我國擁有明顯的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，擁有較好的發(fā)展條件、物質(zhì)基礎(chǔ)和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能不斷增強(qiáng)，我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展將不斷邁出新步伐。

　　制度優(yōu)勢是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。近年來，面對國際國內(nèi)各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨中央總攬全局、運(yùn)籌帷幄，針對我國外貿(mào)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，及時出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用，彰顯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)揮市場與政府兩方面優(yōu)勢的體制優(yōu)勢。比如，連續(xù)提高出口退稅率，將退稅辦理時間壓縮至平均10個工作日；不斷提升貿(mào)易便利化水平，2018年我國口岸核驗(yàn)的監(jiān)管證件由86種精簡到46種，全年進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間較上年分別壓縮56.4%和61.2%。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新中國成立70年來特別是改革開放40多年來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，建成了世界上最完整的工業(yè)體系，成為世界第一制造業(yè)大國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位舉足輕重。2018年，我國工業(yè)增加值達(dá)30萬億元，220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。其中，全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%，裝備制造業(yè)增加值增長8.1%，關(guān)鍵裝備、核心零部件依賴進(jìn)口的狀況逐步得到改善。我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中地位的大幅提高，為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　巨大市場優(yōu)勢為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展回旋空間。我國擁有近14億人口和全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，內(nèi)需已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，2018年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，而且擴(kuò)大內(nèi)需依然具有巨大潛力。從城鎮(zhèn)化水平看，2018年末我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，將繼續(xù)釋放內(nèi)需潛力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國農(nóng)村消費(fèi)潛力不斷被挖掘出來。2018年農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長10.1%，連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)，農(nóng)村消費(fèi)增長仍有較大空間。內(nèi)需市場的不斷擴(kuò)大為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要動力，也會為外貿(mào)企業(yè)拓展生存發(fā)展空間、贏得轉(zhuǎn)型升級時間。

　　科技創(chuàng)新為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新能力顯著提升。2018年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出接近2萬億元，比上年增長11.6%，比2012年幾乎翻了一番；提交國際專利申請5.3萬項(xiàng)，居世界第二，是2012年的近2倍。我國創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，近年來國務(wù)院先后取消和下放超過600項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)，前置審批精簡85%以上。世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示，2018年中國營商環(huán)境排名大幅提升32位。我國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年新能源汽車產(chǎn)量增長66.2%，光纖產(chǎn)量增長23%，智能電視產(chǎn)量增長17.7%；在5G通信、云計算、人工智能等部分新興領(lǐng)域，我國技術(shù)水平已經(jīng)位居世界前列。科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

　　（作者單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國開放經(jīng)濟(jì)與國際科技合作戰(zhàn)略研究中心）

　　《 人民日報 》（ 2019年08月08日 17 版）

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