7月31日,文化和旅游部點(diǎn)名全國(guó)7家5A級(jí)景區(qū),決定取消1家質(zhì)量等級(jí),對(duì)其余6家予以通報(bào)批評(píng)和限期整改,溫州雁蕩山景區(qū)成為浙江此次唯一被通報(bào)的5A級(jí)景區(qū),其“嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問(wèn)題”的情況,包括交通混亂、“黑導(dǎo)”“野導(dǎo)”屢禁不止、安全設(shè)施不完善等一系列問(wèn)題。
對(duì)此,雁蕩山管委會(huì)表示,高度重視這次暗訪(fǎng)調(diào)查,將盡快出臺(tái)措施,確保限期內(nèi)整改到位。但如今過(guò)去近一周時(shí)間,根據(jù)本報(bào)記者調(diào)查,發(fā)現(xiàn)黑車(chē)、拉客等問(wèn)題依然存在。
“黑車(chē)”現(xiàn)象難治是個(gè)普遍問(wèn)題,也不是雁蕩山景區(qū)一家如此,想在短短一周時(shí)間內(nèi)徹底根除,也不現(xiàn)實(shí)!昂谲(chē)”的危害性已經(jīng)不必多說(shuō),各地之所以屢下重手,也是因?yàn)檫@種現(xiàn)狀一方面擾亂了景區(qū)的市場(chǎng)秩序,有損景區(qū)形象,另一方面存在不少安全的隱患,宰客、傷客的事情常有發(fā)生。何況,雁蕩山的“黑車(chē)”更為特殊,都是改裝過(guò)的三輪車(chē),且駕駛員多為本地七八十歲的老人,安全隱患非常大。
“黑車(chē)”屢禁不止,根本上講有兩個(gè)主要的原因:一個(gè)是管理制度存在缺陷;另一個(gè)則往往是由于景區(qū)自身軟硬件配套不足造成的。從目前看,各地在治理類(lèi)似情況時(shí),雖然多采取聯(lián)合治理,參與管理的部門(mén)很多,卻都不是第一責(zé)任人,容易出現(xiàn)管理缺位,如果將治理與政績(jī)掛鉤,并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的人,情況應(yīng)該有所改變。
當(dāng)然,管理只是治標(biāo),要治本還得從擠壓他們的生存空間入手。假如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在各大車(chē)站都能清晰標(biāo)有去景區(qū)的線(xiàn)路,假如每個(gè)車(chē)站都開(kāi)通專(zhuān)門(mén)去景區(qū)的交通工具,游客一下車(chē)就能快速到達(dá)這些站點(diǎn),又或者景區(qū)有免費(fèi)巴士的接送,那些“黑車(chē)”必然會(huì)失去存在的空間。就拿雁蕩山來(lái)說(shuō),從記者調(diào)查的情況看,上述的幾個(gè)“假如”,當(dāng)?shù)厮坪踝龅枚疾惶。在?dāng)?shù)氐能?chē)站廣場(chǎng),記者環(huán)視一周都沒(méi)能找到明顯的公共交通指示牌。
而據(jù)了解,當(dāng)?shù)爻肿C三輪車(chē)只有40輛,景區(qū)內(nèi)持證三輪車(chē)也只有41輛,加起來(lái)總共也就81輛,而據(jù)此前報(bào)道,今年 “五一”假期,雁蕩山功能區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客20.23萬(wàn)人次。區(qū)區(qū)81輛三輪車(chē),怎么也不太可能滿(mǎn)足這么多人的需求。我想,這大概就是為什么會(huì)有四五百輛無(wú)證三輪車(chē)的存在了。偌大一個(gè)市場(chǎng)空白,肯定需要有人來(lái)填空。
不過(guò),在整治過(guò)程中,也不提倡一刀切,對(duì)那些只是本地村民利用閑余時(shí)間攬活掙點(diǎn)外快,一向循規(guī)守矩的所謂“黑車(chē)”,重在引導(dǎo),甚至可以考慮將其“收編”,正規(guī)化運(yùn)營(yíng),作為補(bǔ)充力量;而對(duì)于那些肆意拉客、宰客,嚴(yán)重?cái)_亂景區(qū)秩序的現(xiàn)象,則可以嚴(yán)厲打擊。