2019年底前實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務網(wǎng)上辦理；2019年底前解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強烈的問題；2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，用承諾替代證明，“證明難題”有望進一步緩解……8月12日，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》，四大類24項改革內(nèi)容一一列出具體措施和時間表，誰牽頭、誰負責一目了然，充分體現(xiàn)出了“放管服”改革深入推進的決心和推動營商環(huán)境再優(yōu)化的緊迫感。

“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，通過政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權、優(yōu)化服務，來激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。習近平總書記多次強調(diào)營商環(huán)境的重要性。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出，要為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難；2018年10月，習近平總書記視察廣東時，明確要求廣州在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。廣州圍繞“營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩”的要求，出臺《廣州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，深入實施營商環(huán)境2.0改革，成效顯著。

近年來，在嚴峻復雜的外部環(huán)境面前，中國經(jīng)濟始終運行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，市場主體活力增強，居民收入不斷增加，究其原因，“放管服”改革功不可沒。

目前，我國營商環(huán)境已經(jīng)有了顯著的改善。2018年10月底世界銀行發(fā)布的2019年營商環(huán)境報告中，在參加評分的全球190余個經(jīng)濟體中，我國的排名由前一年的78位躍升至46位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。這也是自世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布以來，我國首次躋身全球前50名。

除了看排名，企業(yè)對營商環(huán)境改善的感知最直接。企業(yè)注冊登記手續(xù)更簡便了，營業(yè)執(zhí)照、稅務登記“多證合一”；政府的行政審批事項少了，該取消的取消、該下放的下放；“不見面審批” “最多跑一次”等方便企業(yè)和百姓的改革在各地相繼推出……此次發(fā)布的重點任務分工方案中，又將集中解決多項群眾反映強烈的問題。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。事實也證明，哪里的“放管服”改革進行得好，哪里的營商環(huán)境就改善得快，哪里的市場活力就更強，發(fā)展勢頭也就更好。正因為這樣，各地都競相推出各種“放管服”改革舉措，用更優(yōu)化的服務打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，來激發(fā)市場活力，培育發(fā)展新動能。從現(xiàn)實情況來看，在全球經(jīng)濟增長動力減弱、貿(mào)易投資放緩、保護主義抬頭的情況下，影響國內(nèi)經(jīng)濟的因素和困難挑戰(zhàn)很多。未來，還需要深化“放管服”改革，持續(xù)推動營商環(huán)境再優(yōu)化，進一步激發(fā)市場主體活力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化法治化國際化方向。在全球坐標中，更能清晰地認識中國改善營商環(huán)境的意義和價值。要營造公開透明、公平公正的法治環(huán)境，給市場主體以穩(wěn)定的預期；要持續(xù)擴大開放，與國際規(guī)則對接，與國際先進水平對標。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要推動簡政放權走向深入。“放管服”改革向縱深推進，剩下的都是難啃的硬骨頭。真正把該放的權徹底放出去、該減的事項堅決減下來、該清的障礙加快清除掉，讓市場主體輕裝上陣，把更多的時間精力投入到市場開拓和技術創(chuàng)新上來。

改善營商環(huán)境非一日之功。推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，說到底就是為了給企業(yè)發(fā)展解決實際問題。“作戰(zhàn)圖”已經(jīng)有了，下一步就要按時間表落實到位，推動營商環(huán)境再優(yōu)化，讓各類企業(yè)在市場中如魚得水，助推中國經(jīng)濟巨艦穩(wěn)健前行。