旅游景區(qū)制定自身管理規(guī)定的邊界在哪兒?如果出現(xiàn)了霸王條款,游客可以有哪些救濟(jì)渠道?安檢的方式可以有哪些?如果商家的某些行為讓游客“極度不舒適”甚至在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),相關(guān)監(jiān)管部門是否應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)出手,通過約談、檢查、處罰等方式進(jìn)行引導(dǎo)和敦促?這些才是需要正視和解決的問題。
最近,有關(guān)上海迪士尼“禁止自帶食品入園”及“翻包檢查”的話題一直保持了較高的輿論關(guān)注度。迪士尼最新回應(yīng)稱:“對(duì)我們的游客而言,安檢不是件有樂趣的事,事實(shí)上對(duì)我們也同樣如此。但是應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我們需要在所有游客進(jìn)入上海迪士尼樂園之前,對(duì)游客及其攜帶的行李物品進(jìn)行安檢!
上海迪士尼自2016年開園以來,一直人氣爆棚,期間確實(shí)有一些游客的不文明行為被曝光,比如插隊(duì)、亂丟垃圾、不愛惜園內(nèi)設(shè)施等。這也是園區(qū)于2017年底宣布“禁止游客攜帶食品和酒精飲料入園”的重要原因之一。
然而,這背后隱含的商業(yè)利益讓人們對(duì)相關(guān)規(guī)定頗有異議。比如,園區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所,一個(gè)簡(jiǎn)單的單人套餐要80元以上、一小杯碳酸飲料的價(jià)格是20元——禁止自帶食品顯然會(huì)增加游客在園區(qū)內(nèi)消費(fèi)的概率;而寄存食品的費(fèi)用是80元——這恐怕不是真想讓人寄存的節(jié)奏……
把這一規(guī)定推向高潮的是某大學(xué)生針對(duì)禁止攜帶食品規(guī)定提起了訴訟,以及園區(qū)安檢人員對(duì)游客翻包安檢且翻得徹底的視頻。
安檢,人們并不陌生,無論是乘坐公共交通工具出行還是進(jìn)入諸如旅游景區(qū)、博物館等公共場(chǎng)所,安檢都是必備環(huán)節(jié)。公眾對(duì)此往往很配合,因?yàn)橥ㄟ^安檢,篩查出一些危險(xiǎn)品、違禁品,是保障公共安全、人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要前提。
人們普遍認(rèn)知中的安檢是什么樣的呢?是專業(yè)的安檢設(shè)備查包、查行李,是安檢人員手持相關(guān)儀器查人,個(gè)別有疑問的情況才會(huì)要求開包驗(yàn)視。
對(duì)比之下,迪士尼的安檢為何引發(fā)輿論沸騰就不難理解了——安檢不為不安全的物品,而是為了“人畜無害”的食品;安檢不用機(jī)器、設(shè)備,而是依靠人工翻包,并且一翻到底。于是,也便觸及了有關(guān)安檢的界限和方式方法的問題。
目前,關(guān)于這一話題的討論似乎陷入了口水戰(zhàn)。
不少媒體都對(duì)“翻包”安檢的方式提出疑問,比如,安檢怎能等同于翻包?翻包安檢的法律依據(jù)究竟是什么?禁止自帶食物是不是霸王條款?翻包是不是侵犯了消費(fèi)者隱私?
一些法律界人士直言此舉違法,并及時(shí)向公眾普法——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十七條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由!蓖瑫r(shí)認(rèn)為,上海迪士尼偷換了翻包和安檢的概念,安檢不涉及對(duì)人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息的侵犯,而翻包屬于典型的搜查行為。
消費(fèi)者多數(shù)認(rèn)為,商家店大欺客,侵犯消費(fèi)者權(quán)益,號(hào)召人們用腳投票。但也有一些人覺得,為避免滿地垃圾可以采取強(qiáng)硬一些的辦法。
而迪士尼翻包安檢仍在繼續(xù)。
眾聲喧嘩中,有一種聲音不該被忽略,即監(jiān)管部門去哪兒了?新華社8月24日的報(bào)道提到:“據(jù)了解,上海市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門等針對(duì)相關(guān)焦點(diǎn)問題也正加緊研究,進(jìn)一步規(guī)范各環(huán)節(jié)。”
應(yīng)該正視的是,陷入輿論漩渦的上海迪士尼,并不是唯一要求禁止攜帶食物的主題樂園和旅游景區(qū),也不是第一個(gè)對(duì)游客翻包檢查的迪士尼,所以,對(duì)此番爭(zhēng)議的處理其實(shí)關(guān)系到諸多有類似情況的商家,也關(guān)系到更廣泛的消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)翻包安檢不能陷入“口水戰(zhàn)”,而是亟須權(quán)威部門的調(diào)查處理。某種角度上說,解剖上海迪士尼這只“麻雀”,是為了今后再發(fā)生類似情況時(shí)少一些爭(zhēng)論和糾紛。
正因此,對(duì)此番事件的處理具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。比如,旅游景區(qū)制定自身管理規(guī)定的邊界在哪兒?如果出現(xiàn)了霸王條款,游客可以有哪些救濟(jì)渠道?安檢的方式可以有哪些?如果商家的某些行為讓游客“極度不舒適”甚至在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),相關(guān)監(jiān)管部門是否應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)出手,通過約談、檢查、處罰等方式進(jìn)行引導(dǎo)和敦促?“口水戰(zhàn)”過后,這些才是需要正視和解決的問題。