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工人日報:“紙上創(chuàng)新”拉不動基層治理的大車

吳迪

2019年09月06日08:08  來源:工人日報
 
原標題:【社評】“紙上創(chuàng)新”拉不動基層治理的大車

  要讓創(chuàng)新舉措落地生根、增強群眾的獲得感,讓基層干部保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,關(guān)鍵還是要多一些因地制宜、從實際出發(fā),少一些“政績沖動”。要給真正的創(chuàng)新營造合適的條件和環(huán)境,對創(chuàng)新的成果多一些耐心與等待,為真抓實干的地方提供更多支持與鼓勵。

  日前《半月談》報道了一些地方的“創(chuàng)新怪象”——文必見“創(chuàng)新”、言必稱“創(chuàng)新”、行必舉“創(chuàng)新”。不少基層干部反映,現(xiàn)在一些上級部門好“創(chuàng)新”,各類“創(chuàng)新”政策和做法一個接一個甩下來,然而大多是有名無實的“新概念跑車”,不僅跑不了基層的“路”,起不到推動工作的效果,還給基層平添不少負擔。

  總結(jié)實踐中的創(chuàng)新舉措,推而廣之,服務(wù)民眾,是好事。但如果把創(chuàng)新搞成文字游戲,或不顧實際、機械照搬他人經(jīng)驗,就與創(chuàng)新的本義背道而馳了。比如,把某些工作硬套上“創(chuàng)新”的殼,有的地方把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園當做本地的創(chuàng)新成果,而這在很多地方已經(jīng)有著成熟的模式和經(jīng)驗。還有的地方勞動力大多在外打工,可上級要求針對適齡勞動力開展普查登記和培訓(xùn),基層只好花錢找人湊數(shù)。有的地方要求老黨員參加學習活動時在APP打卡定位,而這些人往往玩不轉(zhuǎn)智能手機。

  創(chuàng)新工作走偏,有部分官員“政績沖動”的原因,有些人工作中不愿意下實實在在的功夫,總希望玩一些花樣兒,整出點動靜,這樣對外有說頭,對上好匯報。尤其是一些部門習慣于走馬觀花、蜻蜓點水式調(diào)研,閉門造車式創(chuàng)新,出臺的所謂“創(chuàng)新”政策與基層實際相去甚遠。

  這些“紙上創(chuàng)新”首先會浪費時間、資金和資源。推動一項創(chuàng)新工作往往需要時間,需要配置大量資源,而“驢唇不對馬嘴”的“創(chuàng)新”舉措難免會爛尾,這必然造成人力物力的巨大浪費;其次會耽誤當?shù)匕l(fā)展,消解民眾的信心和信任。脫離實際的工作舉措和要求,不僅難以推進基層工作,反而“隔著百里瞎猜病,憑空幻想亂抓藥”,可能對基層工作帶來干擾;還會為基層平添壓力與煩惱。“上面千條線,下面一根針”,基層本就已經(jīng)很忙,若再應(yīng)付一些虛頭巴腦的“創(chuàng)新”,顯然焦頭爛額。某種程度上說,亂作為比不作為的后果更嚴重。

  我們到底需要什么樣的創(chuàng)新?如何鼓勵真正的創(chuàng)新舉措?

  簡單說,就是看看百姓是喜是憂、基層干部是笑是哭。創(chuàng)新的目的是為了解決問題、服務(wù)百姓。以群眾的實際需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作才能更好地落實與推進。從之前不少地方收到明顯成效的創(chuàng)新實踐,我們不難看到這樣的特點。比如,河北平鄉(xiāng)縣針對農(nóng)民“信訪不信法”、缺少有效維權(quán)途徑等問題,整合公檢法司等部門,聯(lián)合成立專門辦事機構(gòu),關(guān)口前移,從源頭解決民間糾紛。還有北京的“街鄉(xiāng)吹哨,部門報到”工作機制,在百姓家門口解決了不少民生問題。

  基層治理作為整個社會治理體系的“底盤”,需要真正的創(chuàng)新來激發(fā)效能。而“紙上創(chuàng)新”顯然拉不動基層治理的大車。要讓創(chuàng)新舉措落地生根、增強群眾的獲得感,讓基層干部保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,關(guān)鍵還是要多一些因地制宜、從實際出發(fā),少一些“政績沖動”。要給真正的創(chuàng)新營造合適的條件和環(huán)境,對創(chuàng)新的成果多一些耐心與等待,為真抓實干的地方提供更多支持與鼓勵。

(責編:董曉偉、仝宗莉)
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