9月10日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見。

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)信息大平臺(tái),億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。總體來說,我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是不錯(cuò)的,但不可否認(rèn)的是,現(xiàn)階段網(wǎng)上依然存在很多虛假、詐騙、色情、恐怖等負(fù)面信息。《征求意見稿》的出臺(tái)正逢其時(shí),它有助于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,為參與網(wǎng)絡(luò)信息交流的各方立了規(guī)矩。在網(wǎng)絡(luò)空間,信息的生產(chǎn)者占據(jù)重要的位置。為此,《征求意見稿》對(duì)這一群體進(jìn)行了特別“關(guān)照”,明確了信息發(fā)布的“邊界”。其中,“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者不得制作調(diào)侃惡搞自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難為內(nèi)容的不良信息”的規(guī)定,尤為引人注目。

　　事實(shí)上,對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠誹謗辱罵等違法行為,并不缺少法律規(guī)制。2013年,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)��?情節(jié)惡劣,破壞社會(huì)秩序的,以尋釁滋事罪處罰。在前不久發(fā)生的四川宜賓地震中,就有三位網(wǎng)民對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行了調(diào)侃侮辱,他們的行為引發(fā)了人們的強(qiáng)烈憤慨,最終得到了應(yīng)有的懲罰。

　　需要指出的是,構(gòu)成尋釁滋事罪的前提是“情節(jié)惡劣,破壞社會(huì)秩序”,也就是說,只有達(dá)到一定的“程度”,司法部門才會(huì)介入。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,并不是每個(gè)調(diào)侃、每個(gè)惡搞都會(huì)有此“待遇”,在更多時(shí)候,這些行為往往被視為“開玩笑”,即使一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣、破壞了公序良俗,但由于達(dá)不到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門有時(shí)即便接到了舉報(bào),也無可奈何,只能在道德上給予譴責(zé)。

　　從這個(gè)角度來說,《征求意見稿》的出臺(tái)可謂非常及時(shí)。特別是,除了禁止發(fā)布調(diào)侃自然災(zāi)害、重大事故的內(nèi)容外,《征求意見稿》還明確禁止發(fā)布“煽動(dòng)人群歧視、地域歧視”“歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士及其事跡和精神”等信息,讓監(jiān)管部門在處理此類事情時(shí)有法可依,有章可循,將嚴(yán)厲打擊一批游走于法律邊緣的行為。一些自以為“缺德不違法,監(jiān)管拿我沒辦法”的網(wǎng)民不得不收斂行為,加強(qiáng)自我約束。

　　不過,也需要看到,目前的《征求意見稿》內(nèi)容還需要進(jìn)一步“細(xì)化”,一些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有更詳細(xì)更便于操作的“描述”。比如,《征求意見稿》規(guī)定不得制作“宣揚(yáng)炫富拜金、奢靡腐化等生活方式”的信息,但窮與富多是一種主觀感受,什么樣的程度才算“炫富”,需要更明確的解釋。