■周軍華
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在深入開展,不少領(lǐng)導(dǎo)干部走下基層進(jìn)行調(diào)研。然而,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部匆匆下去,又匆匆上來,沒有取得較好的調(diào)查成果。這里面原因有很多,其中一條就是花的時間不夠。要知道,調(diào)研需要時間保證。沒有足夠多的時間,就探不到基層的富礦,找不到解決問題的金鑰匙,也不可能作出科學(xué)決策。
在我們黨的歷史上,縱觀那些取得良好成效的調(diào)查研究,大多下了一番苦功夫。當(dāng)年,毛澤東在湘潭等五縣調(diào)查32天,才寫出《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》,有力回應(yīng)了對農(nóng)民運(yùn)動的詆毀和責(zé)難。1956年,毛澤東用時近2個月,聽取了國務(wù)院34個部門的工作匯報(bào),寫出了經(jīng)典文獻(xiàn)《論十大關(guān)系》。可見,不管在哪里調(diào)研,要取得好的調(diào)研成果,必須要花心思、耗時間。
不僅是毛澤東,我國老一輩無產(chǎn)階級革命家,大都具備調(diào)查研究的基本態(tài)度。延安時期,張聞天在陜北、晉西北進(jìn)行了為期1年零2個月的調(diào)研,撰寫了《出發(fā)歸來記》的總結(jié)報(bào)告。1961年,劉少奇在湖南省寧鄉(xiāng)縣和長沙縣調(diào)查44天,促進(jìn)了中央對相關(guān)政策的調(diào)整。習(xí)仲勛堅(jiān)持“真理必須到群眾中去找”,為了搞好《長葛調(diào)查》,他前后花了近5個月時間進(jìn)行調(diào)研。
“系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查是決定政策的基礎(chǔ)。”搞調(diào)研不能性急,真理決不是露出頭等待你去輕易發(fā)現(xiàn)的。如果不下功夫、不花費(fèi)大量時間,就想掌握真實(shí)情況、探索寶貴經(jīng)驗(yàn)、找到科學(xué)方法、形成正確決策,那是不可能的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,調(diào)查研究必須有時間保證。只有調(diào)研充分了,底子摸透了,科學(xué)決策、解決問題才有充分依據(jù)。
現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常調(diào)研,卻忽視了調(diào)研時間對于調(diào)研成果的意義。他們想出大的調(diào)研成果,卻不愿花費(fèi)太多時間。有的帶著隨從下去,聽聽匯報(bào)、開開座談會,就算調(diào)研完成了;有的搞“神仙調(diào)研”,一邊前簇后擁,一邊走走問問,走完行程就結(jié)束調(diào)研;還有的“蹲點(diǎn)式調(diào)研”,根本蹲不住,甚至蹲一兩天即打道回府。諸如此類的調(diào)研,又怎能取得扎實(shí)的成果?
時間是調(diào)研的前提和保證。現(xiàn)在雖然是信息時代,但浮在表面的信息好掌握,沉在底層的信息不易獲取,需要花大量時間去打撈。也恰恰是那些“最深的聲音”,體現(xiàn)著時代的脈動,彰顯著民心的走向。如果調(diào)研只是走過場,就不會走進(jìn)群眾心里,聽到真的聲音。即便取得一些“調(diào)研成果”,實(shí)際上都是放之四海而皆準(zhǔn)的“公理”,并不能很好地推動問題解決和事業(yè)發(fā)展。
中央規(guī)定,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天,市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天,這是實(shí)踐要求,也是現(xiàn)實(shí)需要。在這個日新月異的時代,調(diào)研決不是一種口號,而是必須付出大量時間去完成的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把時間用足、把功夫下到,深入進(jìn)行調(diào)研,才能搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招硬招,形成推動事業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策。