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廣州日報:削減證明讓企業(yè)群眾享“輕”福

楊博

2019年10月23日08:51  來源:廣州日報
 
原標題:削減證明讓企業(yè)群眾享“輕”福

  削減證明事項,馬不停蹄。日前,人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示,在取消兩批80多項證明事項、材料事項之后,下一步還要取消42項證明事項材料。這些即將取消證明事項材料的辦事場景包括,辦理人力資源服務(wù)許可證時不必再提交工作人員的學(xué)歷證明,辦理社保登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書,申領(lǐng)工傷保險待遇時不再提交認定工傷決定書,以及開具直系親屬關(guān)系證明等,與人們的日常工作生活息息相關(guān)。

  引人探究的是人社部即將取消42項證明事項材料的類別,可謂亮點紛呈。其中包括,通過網(wǎng)絡(luò)核驗手段能實現(xiàn)的,通過部門間核查能夠?qū)崿F(xiàn)的,由人社部門內(nèi)部通過信息共享方式能夠?qū)崿F(xiàn)提供的,通過告知承諾制度替代開具證明的,根據(jù)實際情況不需要再提供的。從中能夠清晰地看到,改革推動著政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,是一條主線。或者通過引入信息化的技術(shù)手段,或者通過轉(zhuǎn)變政府行政職能,或者通過建構(gòu)新的體制與機制,改革真正還權(quán)于民、還利于民,勢必在更深層領(lǐng)域、更廣闊范圍引發(fā)創(chuàng)新的動作。

  以人社部提到的告知承諾制度為例,近年來該項制度已在市場監(jiān)管部門、司法部門中紛紛展開積極探索。告知承諾制是指行政機關(guān)在辦理有關(guān)事項時,以書面形式把法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人。申請人書面承諾已符合告知的條件、標準和要求,愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任,行政機關(guān)便不再索要有關(guān)證明,直接予以辦理。此項制度創(chuàng)新實際上是以一種“合同式”治理的方式來替代以往繁復(fù)的行政審批。進一步講,這需要政府部門之間從協(xié)同的角度來轉(zhuǎn)變工作方式,完善對承諾履行情況的過程監(jiān)管,加強誠信體系的建設(shè),觸發(fā)一系列積極的化學(xué)反應(yīng)。

  煩苛治理必然帶來停滯與貧困,簡約治理則帶來繁榮與富裕。削減證明事項的奔跑,要跑出質(zhì)量,跑出速度,贏得未來。它實質(zhì)上是“以敬民之心、行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門”,是對行政權(quán)力“做減法”、對政務(wù)服務(wù)“做加法”,最終激發(fā)經(jīng)濟社會活力的“乘法”。

 

(責(zé)編:段星宇、董曉偉)
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