新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自正式施行以來(lái),從實(shí)際效果來(lái)看,政務(wù)公開確實(shí)多角度回應(yīng)了各方關(guān)切,增強(qiáng)了群眾滿意度。可以說(shuō),這既是《條例》修訂的目標(biāo)和意義所在,也是新時(shí)代做好政務(wù)公開工作鮮明的時(shí)代要求。
聚焦群眾“不滿意”,就要回答,新時(shí)代政務(wù)公開“為了誰(shuí)”?《條例》從保障人民主體地位、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、加快建設(shè)法治政府的高度,深刻闡明了新時(shí)代政務(wù)公開的新定位。以往選擇性公開、假公開甚至不公開,“鴕鳥式”地回應(yīng),引發(fā)了群眾高度不滿,也損害了黨委政府的威信。《條例》深刻體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,賦予的新使命,切實(shí)踐行“公開為民、公開愛民”工作理念,真正把黨的群眾路線貫徹到政務(wù)公開活動(dòng)之中,把人民群眾滿意度作為檢驗(yàn)政務(wù)公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
著力群眾“滿意度”。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,政務(wù)公開是著力點(diǎn),也是支撐點(diǎn)。如何讓人民群眾滿意度提升,“用戶”體驗(yàn)更好?《條例》修訂就是著眼于群眾滿意不滿意。貫徹新時(shí)代政務(wù)公開工作,全過程推進(jìn)政務(wù)公開就是要全面落實(shí)“五公開”和“應(yīng)公開、盡公開”的要求,全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。為公眾、企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)、打造24小時(shí)不打烊的“數(shù)字政府”,全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。運(yùn)用政務(wù)公開手段提升市場(chǎng)監(jiān)管能力,營(yíng)造規(guī)則公開透明的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
回應(yīng)群眾“期盼點(diǎn)”。黨的十八大以來(lái),政務(wù)公開工作取得了顯著的成效,但與群眾的期待、國(guó)家的要求相比,還有不小的提升空間,有的甚至還是“短板”。《條例》進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下政務(wù)公開工作的切入點(diǎn)與突破點(diǎn)。
以我所在的四川省為例,對(duì)標(biāo)新要求,四川政務(wù)公開工作主要在以下四個(gè)方面著力:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),鞏固擴(kuò)大全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作成效,探索建立統(tǒng)一的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合,讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加方便;強(qiáng)化政策解讀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量資源,形成全方位、多層次、立體式的政策解讀機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新解讀方式,用群眾語(yǔ)言解讀政策、用多種渠道傳播政策,使解讀信息更加可視、可讀、可感,有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期;主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、研判、引導(dǎo)、會(huì)商、處置機(jī)制,提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性,及時(shí)解疑釋惑,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;樹立用戶思維,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站管理,建立健全以省市兩級(jí)為主的政府公報(bào)體系和辦刊機(jī)制,加強(qiáng)傳統(tǒng)公開載體運(yùn)用,著力解決政務(wù)新媒體發(fā)展中的突出問題,探索政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等統(tǒng)籌建設(shè)、信息聯(lián)動(dòng)、資源共享、深度融合。
(作者為四川省政府辦公廳副主任)