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北青報:治理彈窗廣告須有硬措施

史洪舉

2019年12月09日08:04  來源:北京青年報
 
原標(biāo)題:治理彈窗廣告須有硬措施

  最近,手機(jī)和電腦上的彈窗廣告問題再次引發(fā)了社會各界的關(guān)注,部分彈窗廣告甚至還存在著木馬植入、信息詐騙和強(qiáng)制消費等安全隱患問題。據(jù)央廣“中國之聲”報道,這些彈窗廣告可以根據(jù)上網(wǎng)人群進(jìn)行精準(zhǔn)推送,還可以根據(jù)后臺賬戶的標(biāo)簽選擇推送網(wǎng)站。相關(guān)人員表示不用擔(dān)心被舉報,因為網(wǎng)上到處都是廣告。

  使用電腦和手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁的用戶幾乎都“被強(qiáng)迫”看過彈窗廣告。更令人氣憤的是,有些廣告涉及低俗色情的內(nèi)容,并長時間霸屏,不僅耽擱用戶正常瀏覽網(wǎng)頁,還可能帶來尷尬,甚至可能被植入的病毒侵犯個人信息,這些都令人不堪其煩。所以,無論從哪方面講都應(yīng)該采取嚴(yán)厲措施治理這類彈窗廣告了。

  當(dāng)大多數(shù)人選擇手機(jī)和電腦瀏覽網(wǎng)頁、選購商品時,通過網(wǎng)頁彈窗方式推送廣告自然會取得很好的效果。按說經(jīng)營者及廣告公司采取彈窗方式推送廣告,在一定程度上能提高商品的競爭力和曝光率,應(yīng)該不會被法律所禁止,但是任何行為都應(yīng)遵循一定的界限,如果侵犯了他人正當(dāng)權(quán)益,擾亂了社會秩序,就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  對于彈窗廣告,廣告法及互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法都明確規(guī)定:利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對廣告主處5000元以上30000元以下罰款。這就是說,彈窗廣告必須在顯著位置標(biāo)明關(guān)閉方式,確保用戶可一鍵關(guān)閉。

  彈窗廣告之所以讓用戶不勝其煩,且推銷者明目張膽地表示“不怕告”,還在于其違法成本太低。如前所述,未顯著標(biāo)明一鍵關(guān)閉標(biāo)志的,最多可罰款3萬元,且處罰對象是廣告主。在實踐中,能夠擁有彈窗廣告技術(shù)者并非廣告主,而是廣告經(jīng)營者或發(fā)布者,這種“打錯板子”的處罰是不會讓真正的違法者感受到任何損失。加之對于彈窗廣告的頻率,每天在每個網(wǎng)頁上發(fā)布的次數(shù)尚無明確限制,導(dǎo)致很多彈窗廣告鋪天蓋地而來,用戶關(guān)閉之后又出現(xiàn)一個新廣告,甚至難以找到關(guān)閉選項。

  治理彈窗廣告,首先應(yīng)提高違法成本。可提高罰款的額度并對多次違規(guī)者給予吊銷證照、責(zé)令停業(yè)整頓、下架APP等處罰;明確彈窗廣告的投放頻率、次數(shù)等,如限定一個廣告每天在每個網(wǎng)頁上的投放次數(shù),一個網(wǎng)頁每天允許投放廣告的總次數(shù),用戶關(guān)閉彈窗后不得在該網(wǎng)頁再次彈出廣告等。

  對于彈窗廣告的周邊行為,是否涉嫌嚴(yán)重違法乃至犯罪,也應(yīng)引起關(guān)注。如推廣涉及賭博、色情內(nèi)容廣告的,可能涉嫌構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪;未經(jīng)允許強(qiáng)行在其他網(wǎng)站的網(wǎng)頁中推送廣告,或者植入病毒的,涉嫌破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪;而那些利用用戶瀏覽偏好精準(zhǔn)推送廣告的,是否涉嫌侵犯公民信息,也值得深入調(diào)查。

  在信息爆炸時代,紛繁復(fù)雜的信息本來已經(jīng)成為用戶的負(fù)擔(dān),那些彈窗廣告更是讓看網(wǎng)頁淪為看廣告,給用戶帶來極大困擾,嚴(yán)重擾亂互聯(lián)網(wǎng)正常秩序。對此,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)健全規(guī)則體系,強(qiáng)化監(jiān)督態(tài)勢和打擊力度,確保彈窗廣告有序發(fā)展,讓用戶擁有綠色清凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

(責(zé)編:仝宗莉、董曉偉)
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