1月1日17時許,重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)A4幢發(fā)生火災(zāi),應(yīng)急、消防、公安等救援力量迅速趕赴現(xiàn)場疏散人群和滅火救援,隨后明火被撲滅,無人員傷亡。救援過程中,十多輛消防車進(jìn)入小區(qū)時因車輛占道、有路樁等因素遇阻,一段在現(xiàn)場拍攝的視頻顯示,數(shù)十名群眾合力挪動、掀走小區(qū)消防通道旁的違停私家車。
私家車占用小區(qū)消防通道,導(dǎo)致消防車被堵,不能在第一時間開進(jìn)小區(qū)進(jìn)行救援,耽誤了消防部門滅火救災(zāi),客觀上加重了火災(zāi)造成的損失,新年第一天重慶加州花園火災(zāi)救援遭遇的尷尬,近年來在各地屢屢出現(xiàn)。如去年12月2日沈陽渾南區(qū)一棟高層住宅突發(fā)大火,救援中也發(fā)生了消防通道違停車輛堵塞消防車的一幕。萬幸的是,重慶加州花園火災(zāi)救援中,現(xiàn)場群眾合力挪開了私家車,火災(zāi)沒有造成人員傷亡。
小區(qū)消防通道是生命通道,直接關(guān)系到居民生命財產(chǎn)安全,必須時刻保持暢通,不能占用、堵塞,這是基本常識。從法律角度說,占用、堵塞小區(qū)消防通道是違法行為,要受到相應(yīng)處罰。根據(jù)《消防法》第二十八條、第六十條的規(guī)定,任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,有“占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的”行為的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
但是,私家車占用、堵塞小區(qū)消防通道卻是一種普遍現(xiàn)象,很多人習(xí)以為常,往往只有發(fā)生火災(zāi)出現(xiàn)消防車被堵時,才對占用、堵塞小區(qū)消防通道行為氣憤。究其根本原因,占用、堵塞消防通道的違法成本過低,只要不發(fā)生火災(zāi),沒有造成堵塞消防車,基本上處于沒人管、沒人問的狀態(tài),車主不需要為占用、堵塞消防通道行為承擔(dān)任何責(zé)任和付出代價。這導(dǎo)致占用、堵塞消防通道被罰跟發(fā)生火災(zāi)一樣,都是低概率事件,也就打消不了一些人的僥幸心理。
打通消防通道,發(fā)揮生命通道功能,不能總是等到發(fā)生火災(zāi)時才想起來,必須時刻保障消防通道的暢通。首先,要提高占用、堵塞消防通道的違法成本。群眾合力挪開占用消防通道的私家車,雖給車主造成經(jīng)濟(jì)損失,但產(chǎn)生的警示作用恐怕有限,嚇不到那些經(jīng)常在消防通道上停車的私家車車主。要有效產(chǎn)生震懾作用,警告占用、堵塞消防通道的車主,可以考慮賦予交警對小區(qū)道路、小區(qū)消防通道的管轄權(quán)、處罰權(quán),并有必要推動占用、堵塞消防通道行為入刑立法。
其次,理順小區(qū)消防通道監(jiān)管機制,讓占用、堵塞消防通道行為時時有人管。由于占用、堵塞消防通道行為往往發(fā)生在小區(qū)之內(nèi),消防部門、公安機關(guān)不可能每天進(jìn)入小區(qū)檢查,而小區(qū)物業(yè)又不具有執(zhí)法權(quán),最多是對業(yè)主進(jìn)行勸說,這需要強化小區(qū)物業(yè)的信息上報、舉證責(zé)任和功能。小區(qū)物業(yè)也不能為圖方便,對所有通道裝上路樁,實行“一刀切”,而應(yīng)當(dāng)開動腦筋多想辦法,比如設(shè)置警示牌、安排巡邏員、安裝可折疊設(shè)備等,有效阻止私家車違停。
小區(qū)消防通道任何時候都必須保障暢通,這不僅是一項規(guī)定,更是對居民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。進(jìn)而言之,在汽車時代,城市和小區(qū)要做好停車位規(guī)劃,增加停車位供給,解決“停車難”,讓大多數(shù)業(yè)主都能找到合法停車位停車,以最大限度減少占用消防通道停車的現(xiàn)象,確保小區(qū)生命通道暢通無阻。