江蘇南京市中級人民法院近日公布一起年度典型案件:一家負(fù)責(zé)處理污水的公司,偷排污水并將其通過暗管排入長江,并人為篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。被告單位南京勝科水務(wù)有限公司領(lǐng)到國內(nèi)污染環(huán)境“最嚴(yán)厲罰單”,被判處罰款加環(huán)境修復(fù)費(fèi)共計(jì)5.2億元,相關(guān)責(zé)任人員最高獲刑6年。(1月9日《南方都市報(bào)》)
污水處理公司本來是治污企業(yè),然而南京這家企業(yè)卻是污染制造者。當(dāng)“治污”變成“制污”,無疑對環(huán)境破壞極大,因?yàn)槲鬯幚砥髽I(yè)集中了大量污染物,一旦偷排污水必將造成嚴(yán)重污染。所以,污水處理企業(yè)都被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,南京這家企業(yè)卻能向長江偷排污水并篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),實(shí)在令人震驚。
這說明兩個問題:一方面,說明該企業(yè)利欲熏心,毫無商業(yè)倫理。按說,污水處理企業(yè)應(yīng)該規(guī)規(guī)矩矩賺取污水處理費(fèi),但該企業(yè)卻偷排污水,即把要處理的污水偷排掉,不用花多少成本,就把污水處理費(fèi)裝進(jìn)了口袋。可見,這家企業(yè)的主要責(zé)任人“心太黑”,沒有一點(diǎn)兒職業(yè)道德、商業(yè)道德可言。
另一方面,監(jiān)管者對重點(diǎn)監(jiān)管對象仍然不夠嚴(yán)。雖然2013年到2017年,該企業(yè)因環(huán)保問題屢次被罰,即使每次處罰都是依規(guī)進(jìn)行,但坦率地說沒有“罰疼”。如果每次都從嚴(yán)從重處罰,或許會是另一種結(jié)果。更重要的是,2014年至2017年期間,處罰歸處罰,該企業(yè)仍在偷排污水,可見監(jiān)管有漏洞。
監(jiān)管漏洞之一是沒有發(fā)現(xiàn)污水通過暗管排入長江,漏洞之二是沒有發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)被篡改。所以,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管者也應(yīng)該從這個案例中記取教訓(xùn),完善監(jiān)管措施。不過,即便過去監(jiān)管有漏洞,該企業(yè)也沒有那么幸運(yùn),最終要為自己的違法行為付出沉重代價,相關(guān)人員被判刑,企業(yè)要為此承擔(dān)巨額罰款。
尤其是5.2億元罰單,應(yīng)該說超出了該企業(yè)違法節(jié)省的成本,即使不會使其“傾家蕩產(chǎn)”,也會讓其“刻骨銘心”。而之所以會有這樣的罰單,既是因?yàn)槲覈董h(huán)保法》《水污染防治法》都是“史上最嚴(yán)”,也是因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)打出“組合拳”,在判處罰金的同時,還讓該企業(yè)賠償4.7億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。
“誰污染誰修復(fù)”,污染企業(yè)理應(yīng)為自己行為造成的環(huán)境損傷承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。應(yīng)該說,5.2億元“最嚴(yán)厲罰單”,除了對南京這家企業(yè)教訓(xùn)深刻之外,同樣也對其他污水處理等企業(yè)敲響了警鐘。對污水處理企業(yè)而言,“治污”變“制污”只能暫時獲取小利,最終必將被發(fā)現(xiàn),必將付出更大違法代價。希望所有企業(yè)從“最嚴(yán)厲罰單”中記取教訓(xùn),不要心存僥幸,否則將會面臨類似的罰單。
另外,監(jiān)管者也應(yīng)要從這個案例中記取教訓(xùn)。如果能采取更有效的措施防范企業(yè)偷排污水、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),或許企業(yè)就沒有機(jī)會違法了。如果每次處罰違規(guī)企業(yè)時,調(diào)查能深入一些,處罰能嚴(yán)厲一些,企業(yè)也不敢違法了。如果監(jiān)管者查處該企業(yè)其他問題時,能擴(kuò)大調(diào)查面,或許偷排污水早被發(fā)現(xiàn)了。