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人民財(cái)評(píng):“出租車(chē)感謝費(fèi)”忽視了行業(yè)公共屬性

俞一

2020年01月19日10:38  來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

近日,上海市消保委發(fā)布聲明,“美團(tuán)打車(chē)”上線的“出租車(chē)感謝費(fèi)”模塊,實(shí)則為出租車(chē)加價(jià)功能,涉嫌侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。正在考慮提起公益訴訟,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)此,美團(tuán)回應(yīng)稱(chēng),設(shè)置出租車(chē)感謝費(fèi),是考慮到春節(jié)期間供需緊張,添加感謝費(fèi)能鼓勵(lì)司機(jī)堅(jiān)持服務(wù),乘客可以自由選擇給還是不給。

的確,春節(jié)期間服務(wù)漲價(jià)的情況,在各行各業(yè)都存在,尤其是公共出行領(lǐng)域。合理的加價(jià),能夠刺激供給,實(shí)現(xiàn)供需平衡,緩解打車(chē)難。其實(shí)別說(shuō)是節(jié)假日了,就是深夜運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)價(jià)格也要比白天更高,這都是考慮到供求關(guān)系的正常浮動(dòng)調(diào)整。

美團(tuán)打車(chē)的初衷是好的。但是,怎么加、如何加,不能由某個(gè)平臺(tái)來(lái)決定,應(yīng)遵循統(tǒng)一管理,做到有章可循。在春節(jié)打車(chē)難的前提下,如果額外設(shè)置加價(jià)模塊,乘客未必有充分的選擇余地,加價(jià)很可能會(huì)變成不得已的“常態(tài)”。更重要的是,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)未經(jīng)許可就擅自加價(jià),也擾亂了出租車(chē)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理秩序,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

有研究顯示,2019年最難打車(chē)的十天,大部分都集中在春節(jié)。出租車(chē)司機(jī)節(jié)假日?qǐng)?jiān)持上崗,應(yīng)收獲比平時(shí)更高的回報(bào)。但要提醒的是,節(jié)假日的加價(jià)應(yīng)該符合市場(chǎng)規(guī)律,不能想調(diào)就調(diào),想加多少就加多少,完全無(wú)視出租車(chē)行業(yè)的公共屬性。

作為攸關(guān)公眾利益的服務(wù)領(lǐng)域,出租車(chē)行業(yè)的價(jià)格設(shè)置和調(diào)整,受到《價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等法律規(guī)章的明確約束。比如《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》明確要求,“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格水平,應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證”。

留意新聞就可以發(fā)現(xiàn),各地的出租車(chē)價(jià)格在統(tǒng)一調(diào)整之前,不僅要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)部門(mén)的許可,還得召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),對(duì)為什么要調(diào)整、具體如何調(diào)、調(diào)價(jià)的依據(jù)是什么等問(wèn)題,進(jìn)行民意征詢(xún),保證定價(jià)合理,避免跟風(fēng)漲價(jià)、突擊漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生。

出租車(chē)代表的公共出行領(lǐng)域,有公共性,價(jià)格機(jī)制的絲毫變動(dòng)調(diào)整都牽系民生。網(wǎng)約車(chē)模式誕生的初衷是讓老百姓出行更方便。這樣一個(gè)服務(wù)大眾的行業(yè),顯然不應(yīng)該以“價(jià)高者得”為提供服務(wù)的準(zhǔn)則。無(wú)論線上還是線下,都應(yīng)該做到平臺(tái)間統(tǒng)一管理調(diào)配,行業(yè)內(nèi)運(yùn)價(jià)規(guī)則同步執(zhí)行。不能出租車(chē)調(diào)價(jià)需經(jīng)聽(tīng)證,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)卻可“另辟蹊徑”,單獨(dú)設(shè)置一套加價(jià)模式,甚至拍腦袋決策,想加多少就加多少,破壞統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

美團(tuán)打車(chē)作為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),提供呼叫出租車(chē)的服務(wù),這種服務(wù)類(lèi)別,仍然在整個(gè)出租車(chē)的市場(chǎng)體系之下。現(xiàn)在它跳過(guò)了本應(yīng)遵循的聽(tīng)證環(huán)節(jié),跳過(guò)了監(jiān)管部門(mén)的許可,自作主張?jiān)O(shè)置加價(jià)模塊,無(wú)疑將整個(gè)出租車(chē)市場(chǎng)割裂成了線上和線下兩塊。如果“出租車(chē)感謝費(fèi)”推而廣之,在線上搶單額外加價(jià)的誘惑下,線下手招車(chē)將變得更加困難,打車(chē)難問(wèn)題依然無(wú)法解決。

值得一提的是,就在前幾天有媒體報(bào)道,有十多個(gè)城市在春節(jié)期間給出租車(chē)調(diào)價(jià),很多網(wǎng)友表示理解。對(duì)比美團(tuán)打車(chē)遭遇的質(zhì)疑,說(shuō)明對(duì)于浮動(dòng)價(jià)格的靈活定價(jià)機(jī)制,公眾已經(jīng)逐漸能夠接受。公眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題在于,價(jià)格調(diào)整有沒(méi)有履行合理程序,有沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府監(jiān)管部門(mén)和民眾的充分授權(quán)。

目前美團(tuán)打車(chē)已經(jīng)下線了相關(guān)加價(jià)模塊,并表示“珍視所有監(jiān)督和反饋意見(jiàn)”。對(duì)整個(gè)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)而言,此次風(fēng)波是一次警醒,它提醒網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),在市場(chǎng)化的同時(shí),不能丟掉公共出行的公共屬性。脫離政府管理,閉門(mén)決策,破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序,只會(huì)遭遇民意的巨大反彈。

(責(zé)編:曲源、董曉偉)
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