近段時間,在抗擊疫情的背景下,從中央到地方都將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作放到更加重要的位置,多地密集召開會議研究部署,細(xì)化復(fù)工任務(wù)時間表,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快項目進(jìn)度,開列年度投資清單,推出為企業(yè)降本減負(fù)舉措,打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”。
抗疫是暫時的,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是主旋律。17年前的非典疫情過后,中國經(jīng)濟(jì)在短暫的回落后出現(xiàn)了強勁反彈。目前,雖然全國疫情拐點尚未到來,但疫情蔓延勢頭得到初步遏制,防控工作取得階段性成效。全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)超過8成,中央也出臺了財稅金融等多項舉措以便解決企業(yè)人流、物流和資金流等現(xiàn)實難題。抗疫情、抓生產(chǎn)、促發(fā)展一個都不能少的格局已經(jīng)形成。
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和2003年相比有了很大不同,百萬億元體量的中國屬于中等收入國家,處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)強勁反彈更加困難。疫情過后的中國經(jīng)濟(jì)反彈需要自強而非外力。中國經(jīng)濟(jì)反彈的動力,除了傳統(tǒng)的“三駕馬車”拉動,還需要更多新動能。
中國是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)大國,曾經(jīng)創(chuàng)造了投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的全球傳奇。但大投資也會帶來產(chǎn)能過程和資金浪費,花錢買增長的副產(chǎn)品要用“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去消疴。疫情過后,傳統(tǒng)的撒錢投資模式不可持續(xù),但建大樓的錢可以用來建學(xué)校、醫(yī)院和文化設(shè)施,補上教育文化和公共醫(yī)療設(shè)施的短板。
消費已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。受疫情影響,第一季度的消費和整個第三產(chǎn)業(yè)都會受到影響,線上消費受阻于物流但影響略小。因此,和17年前的非典疫情相比,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)年沒有的優(yōu)勢。第一季度的消費動力,有賴于線上消費來支撐。
出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,受制于貿(mào)易保護(hù)主義的影響,中國對美出口減少,對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口增多。但中國第一大貨物貿(mào)易國的地位不改,中國依然是擁有最高外匯儲備的國家。外貿(mào)出口需要新動力,中國服務(wù)貿(mào)易依然存在逆差,補上服務(wù)貿(mào)易的短板成為當(dāng)務(wù)之急。
疫情也激活、強化了疫后經(jīng)濟(jì)反彈的新動能。一是疫情讓互聯(lián)網(wǎng)辦公、視頻連線和“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”從線下補充變成了線上常態(tài)。這有效降低了制度化和行政化成本,提升了行政效率和服務(wù)質(zhì)量,也有助于提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。線上公共治理和服務(wù),能夠提升市場主體的競爭力,對疫后經(jīng)濟(jì)反彈具有促進(jìn)作用。
二是線上的生活服務(wù)、在線醫(yī)療、辦公學(xué)習(xí)、消費娛樂等等得到了飛越式發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。隨著5G商用的普及和終端設(shè)備的投入,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將從“互聯(lián)網(wǎng)+”升華到“人工智能新時代”,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量將有更大幅度提升。
三是疫情讓資本市場得到投資者真切的關(guān)懷。如果說2月3日滬深兩市正常開市體現(xiàn)了中國資本市場的自信,中國釋放1.7萬億流動性更體現(xiàn)了中國救市的決心,“宅在家”的股民們則有了心平氣和參與股市的機(jī)會。滬深兩市一路走高,也折射了投資者對中國的信心。
四是中央各部門紛紛出臺財稅金融措施,解決市場主體的人流、物流和資金流難題,特別是解決中小微企業(yè)的融資難融資貴痼疾。中小企業(yè)有活力,不僅緩解了就業(yè)壓力也激活了市場活力,經(jīng)濟(jì)反彈也就有了保障。
總之,疫情后的經(jīng)濟(jì)反彈動力,不僅來自傳統(tǒng)引擎,而且需要新業(yè)態(tài)賦能,還要補上制度短板和堵上治理漏洞,多措并舉才是應(yīng)有之義。