隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好,加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù),今年1-2月全國的消費零售總額同比下降超過20%。讓消費重新活躍起來,已經(jīng)成為關(guān)系到我國經(jīng)濟穩(wěn)健運行的緊迫課題。
最近,浙江寧波、江蘇南京等地政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放了消費券,居民等于獲得了政府發(fā)放的一個大禮包。在疫情嚴(yán)重時期,企業(yè)經(jīng)營停頓,居民不能上班,收入也受到影響,而在此期間,由于物資供應(yīng)出現(xiàn)梗阻,很多剛需物資的價格出現(xiàn)了幅度不小的上漲,導(dǎo)致居民購買力下降。在這種情況下,地方政府發(fā)放消費券,可以起到解燃眉之急的積極作用,無疑受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。
當(dāng)然,對于地方政府來說,發(fā)放消費券的真正目的,是希望以此來對本地的消費市場產(chǎn)生刺激作用,使受疫情抑制的潛在消費力重新煥發(fā)出來,從而對受到重創(chuàng)的本地經(jīng)濟起到拉動作用。應(yīng)該看到,經(jīng)過近幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)從原來的以投資拉動為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以消費增長為引擎,消費在整個GDP中的比重達到60%以上,和發(fā)達國家的水平相差無幾。消費興則整個社會經(jīng)濟興,但消費受到打擊,則整個社會經(jīng)濟的活躍度會受到影響。對于我國這樣一個經(jīng)濟剛剛轉(zhuǎn)型,基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固的經(jīng)濟體來說,被一場疫災(zāi)耽誤的消費如果不能及時恢復(fù),對于整個社會經(jīng)濟的負(fù)面影響是不能忽視的。
正是因此,在一手抓治理疫情的同時,國家已經(jīng)把另一只手放在振興消費這件大事上。近日,國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,要求各部門出臺積極政策,鼓勵消費,刺激消費,促進消費在短時間內(nèi)擺脫疫情影響,出現(xiàn)可觀上升。由政府向?qū)俚鼐用癜l(fā)放消費券,顯然是一個可取之道。特別是在目前階段,盡管疫情已得到有效克服,但前期產(chǎn)生的影響仍在一些居民心頭留有陰影,消費意愿不強已是遏制消費的重要因素。而發(fā)放消費券,是一種積極的政策,可以引導(dǎo)居民走出家門,進入市場,激發(fā)消費欲望,活躍消費市場。
但是,我們又應(yīng)該看到,政府發(fā)放消費券,首先需要地方財政有雄厚的財政實力,但最近幾年,地方政府不斷地通過減稅降費來紓解企業(yè)困難,財政收入本身在下降,疫情之后還需要政府以更大力度減稅降費以支持實體經(jīng)濟。因此,要對消費進行強刺激,讓其能夠重振經(jīng)濟引擎的“雄風(fēng)”,除了發(fā)放消費券等積極手段外,還需要另辟蹊徑。
現(xiàn)在一說振興消費,很多人就想到了“云消費”,這確實是一個重要方面。但與此同時,對于百姓生活而言,“云下消費”仍是重要方面。消費的振興不僅可以拉動宏觀經(jīng)濟,更重要的是可以為居民就業(yè)和體面生活提供支撐。為了達到拉動消費的目的,地方政府不僅需要運用發(fā)放消費券等積極財政政策,還需要按照國家發(fā)改委等23個部門印發(fā)的《實施意見》,多渠道、多措施地維護消費市場,特別是要創(chuàng)造條件,為經(jīng)營者創(chuàng)造放心經(jīng)營的空間。成都市最近推出城市管理“五允許一堅持”的措施:允許設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū),允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營,允許大型商場占道促銷,允許流動商販販賣經(jīng)營,允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴大停放區(qū)域,同時堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。這一措施一出臺,就受到了經(jīng)營者和消費者的歡迎。
政府沒花一分錢,同樣起到了拉動消費的積極效果,從而讓城市慢慢恢復(fù)其應(yīng)有的“煙火氣”!拔逶试S一堅持”不僅應(yīng)該是目前抗疫期間的“非常措施”,也可以是疫情結(jié)束以后的常態(tài)辦法。中國的人口基數(shù)決定了我們有龐大的消費者隊伍,只要方法得當(dāng),活躍的消費市場何愁建立不起來?