“新型基礎(chǔ)設(shè)施”近來大熱，相關(guān)概念股受到資本市場熱捧，但什么是“新基建”，此前沒有權(quán)威概念和范圍。4月20日，國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在發(fā)改委4月份例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“新基建”主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面內(nèi)容。

所謂“新基建”，一方面是區(qū)別于傳統(tǒng)老基建（如水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施），另一方面是經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展帶來的新基礎(chǔ)設(shè)施。此前，有研究者和業(yè)界人士認(rèn)為，新基建包括5G基建、城際高速鐵路和城市軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七方面內(nèi)容。現(xiàn)在，國家發(fā)改委明確的新基建的范圍，比上述七方面內(nèi)涵更豐富，外延更廣。此時(shí)明確新基建概念范圍，不只是糾正公眾對于新基建的認(rèn)識，也是通過明確其范圍，為受疫情影響的中國經(jīng)濟(jì)帶來新的活力，以使中國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇回歸常態(tài)。

因?yàn)橥话l(fā)疫情，我國一季度GDP同比下降6.8%，為1992年以來首次單季負(fù)增長。雖然疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊是短期的、總體可控的，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變，不過，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇越快，復(fù)蘇質(zhì)量越高，無疑對于保居民就業(yè)、保市場主體等新提出的“六保”意義重大。

這是因?yàn)椋�明確新基建范圍后，首先會(huì)從政府政策層面加快推進(jìn)新基建發(fā)展。發(fā)改委已明確下一步重點(diǎn)做好四方面工作：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化政策環(huán)境、抓好項(xiàng)目建設(shè)、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。顯然這些工作可為新基建發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，因?yàn)槊鞔_范圍就能針對性制定政策措施。

同時(shí)，明確新基建范圍，對各路資本投資新基建項(xiàng)目具有指引、鼓勵(lì)等作用。因?yàn)檫@對資本而言會(huì)有新的機(jī)遇。之前，部分新基建，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，已經(jīng)讓一些資本獲得豐厚的收益。而此次明確的新基建范圍更大，等于為資本提供了一些新“風(fēng)口”。

當(dāng)政策、資本共同驅(qū)動(dòng)，就會(huì)圍繞新基建帶動(dòng)投資、出口、消費(fèi)加快發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)走出疫情影響按下“快進(jìn)鍵”。比如說，新基建將會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)升級，下一步“新消費(fèi)”的內(nèi)涵比目前所說的新消費(fèi)更豐富，將會(huì)提升消費(fèi)質(zhì)量，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將更大。

值得注意的是，“新基建”第三方面即創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。這類具有公益屬性的新基礎(chǔ)設(shè)施一旦得到發(fā)展，將會(huì)帶來普惠性紅利。

也就是說，明確新基建范圍，給公眾帶來更多期盼和想象。有的人會(huì)獲得更大的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，有的人將有望在新基建領(lǐng)域就業(yè)；消費(fèi)者有望享受更快、更新、更多、更完善的新產(chǎn)品或新服務(wù)；而公眾則能從具有公益屬性的新基礎(chǔ)設(shè)施中程度不同地享受新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)紅利。

當(dāng)然，新基建是一個(gè)宏大的新概念，完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)是一個(gè)長期過程。從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇角度來說，既要鼓勵(lì)現(xiàn)有的新基建技術(shù)和項(xiàng)目加快發(fā)展，也要鼓勵(lì)短期內(nèi)可實(shí)施的技術(shù)和項(xiàng)目盡快上馬。如此一來，中國經(jīng)濟(jì)在全球新冠肺炎疫情之后將會(huì)率先復(fù)蘇，成為引領(lǐng)者。