高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展,確保重大改革于法有據(jù),是立法工作的時代要求。高質(zhì)量發(fā)展是中國當前最重要、最迫切的現(xiàn)實需求之一,從制定長江保護法、期貨法等專項法律,到圍繞完善民生保障、國家安全和社會治理等方面制定其他相關法律,最終都有助于推動高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)了“現(xiàn)實有所呼,立法有所應”的立法工作原則。
5月25日,十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。一年多來,全國人大常委會認真行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,共審議法律草案、決定草案48件,聽取審議39個報告,檢查6部法律實施情況,各項工作取得了新進展新成效。(相關報道見03版)
今年初新冠肺炎疫情暴發(fā),給人大工作也造成不小的困難。全國人大常委會迅速行動、依法履職,作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,部署啟動強化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作。在加快民生立法領域,進一步制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、疫苗管理法,修改藥品管理法,起草并審議生物安全法草案,努力制定一部防范生物風險、促進生物技術發(fā)展、支撐國家生物安全體系的法律,為疫情防控工作提供全面有力的立法保障。
一年多來,全國人大常委會確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施。在聽取審議國務院關于香港特別行政區(qū)維護國家安全情況的報告后,研究擬訂并審議了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》,決定提請本次大會審議。這是維護國家安全、確保香港長治久安和繁榮發(fā)展的重要舉措,為堅持和完善“一國兩制”制度體系,堅持依法治港,堅決反對外來干涉,切實保障香港居民合法權益提供了堅實的法律保障。
中國特色社會主義法律體系得到不斷完善,提交本次大會審議的民法典草案,是我國法治建設的一個標志性重大成果。本屆常委會在上屆工作的基礎上加快推進民法典編纂工作,先后7次公開征求意見,征集到各方面意見90余萬條,經(jīng)過反復修改、精雕細琢,形成了目前總共7編1260條的民法典草案。民法典將是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿、保障民事權利、維護社會公平正義的民法典。
高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展,確保重大改革于法有據(jù),是立法工作的時代要求。中國特色社會主義進入新時代,全國人大常委會堅持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一,使中國特色社會主義法律體系不斷完善,進一步推動解決涉及群眾切身利益的突出問題。
尊重代表的權利就是尊重人民的權利,保障代表依法履職就是保證人民當家作主。全國人大常委會充分發(fā)揮代表在立法工作中的作用,根據(jù)代表議案和建議研究確定立法項目,邀請代表參與法律草案調(diào)研、起草、論證、審議、評估等工作。目前地方各級人大已建成22.8萬個代表聯(lián)絡站和代表之家,為代表履職搭建了立足基層、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的工作平臺,密切代表同人民群眾的聯(lián)系,通過多種形式聽取和反映群眾的意見建議。
全國人大常委會工作報告指出,下一階段全國人大常委會將加強重要領域立法:圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,制定長江保護法、鄉(xiāng)村振興促進法、期貨法、海南自由貿(mào)易港法等;圍繞完善民生保障制度,突出公共衛(wèi)生領域立法;圍繞國家安全和社會治理,制定生物安全法等。高質(zhì)量發(fā)展是中國當前最重要、最迫切的現(xiàn)實需求之一,從制定長江保護法、期貨法等專項法律,到圍繞完善民生保障、國家安全和社會治理等方面制定其他相關法律,最終都有助于推動高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)了“現(xiàn)實有所呼,立法有所應”的立法工作原則。
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會的收官之年。全國人大常委會將不斷完善監(jiān)督工作的機制方式,提高服務代表依法履職的工作水平,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),依法履職盡責,落實“六保”“六穩(wěn)”任務,推動人大工作不斷取得新成績新進展。