2020年政府工作報(bào)告中提出的工作規(guī)劃，在幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)提供各類支持的層面指向非常明確——是要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快政府管理方式的轉(zhuǎn)變。以“服務(wù)于企“為導(dǎo)向，將是今后一段時(shí)期內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

近期，各地密集發(fā)布進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策。《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》旨在激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》公開征求意見，為制定條例做準(zhǔn)備。還有多地對(duì)2020年?duì)I商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署。

穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)稅源，還需進(jìn)一步深化“放管服”改革。為企業(yè)發(fā)展提供更具法治化、規(guī)范化的制度環(huán)境，對(duì)改善投資和市場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在著力完善營(yíng)商環(huán)境上，來(lái)自地方的自主創(chuàng)新尤為重要。四川成都率先探索在不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益等前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了超過(guò)8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為其他地方營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了啟迪。未來(lái)，各地有關(guān)部門如何以更符合發(fā)展要求和時(shí)代特色的市場(chǎng)“放管服”模式，最大程度減少各類不必要的行業(yè)壁壘，打破準(zhǔn)入”玻璃墻“，給民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中小微企業(yè)以更大發(fā)展空間，不僅是繼續(xù)保證科學(xué)防疫和全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩場(chǎng)”大課“之下要交出的答卷，更是關(guān)乎國(guó)家制度建設(shè)與長(zhǎng)久高質(zhì)量發(fā)展大局的必然課題。

地方把握時(shí)間窗口，讓企業(yè)獲得更多切實(shí)支持，有助于企業(yè)順利度過(guò)眼前難關(guān)。在中央拿出“兩萬(wàn)億”直達(dá)基層、直達(dá)民生之際，各地也應(yīng)在加快相關(guān)政策落地、資金劃撥的同時(shí)，通過(guò)減少不必要的部門開支，將資金用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要之處。在停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)辦公場(chǎng)所減免中小微企業(yè)房租、延期納稅等，我們也期待各地拿出更有力度、更大范圍的惠企之舉。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有硬環(huán)境建設(shè)方面的硬性規(guī)定，也要有軟環(huán)境建設(shè)方面的新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。這要求各地在簡(jiǎn)政放權(quán)方面多做減法，在監(jiān)管方面多做加法，在優(yōu)化服務(wù)方面做乘法，充分發(fā)揮“放管服”的作用，激活這一江經(jīng)濟(jì)活水奔騰向前。

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