今年以來,新冠肺炎疫情對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大沖擊,特別是給以廣大中小微企業(yè)為代表的民營經(jīng)濟帶來了資金、人力、市場需求等多方面的困難。我們在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路上不得不面臨一道“加試題”。
風高浪急更要迎難而上,黨中央、國務(wù)院堅定戰(zhàn)略決心,一針見血地把“六穩(wěn)”“六保”工作作為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤和全面建成小康社會的重要發(fā)力點。其中,就業(yè)是民生之本,也是實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六!敝衅渌蝿(wù)的關(guān)鍵。只有提供了足夠的就業(yè)崗位,才能暢通生產(chǎn)要素、穩(wěn)定社會秩序,順利保障決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
在我國,民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,廣大中小微企業(yè)在提供工作崗位、解決勞動力就業(yè)上發(fā)揮了巨大的積極作用。新冠肺炎疫情的來襲,不僅對國民的健康安全造成巨大傷害,也把不少民營企業(yè)推到了生死存亡的懸崖邊緣。為民營經(jīng)濟“紓困”,幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān),已經(jīng)成為一項刻不容緩且需要長抓不懈的重要任務(wù)。
為民營經(jīng)濟“紓困”,首先要緩解中小企業(yè)的資金緊缺困局。巧婦難為無米之炊,沒有一定的現(xiàn)金流,民營企業(yè)不但不能維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營,連支付員工工資都困難。一方面,要加大對中小微企業(yè),特別是對關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈影響較大的民營企業(yè)的放貸力度,有條件的延長貸款期限。要鼓勵政策性銀行以更加優(yōu)惠的利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款,給予符合條件的困難企業(yè)一定期限的臨時性延期還本付息安排。另一方面,繼續(xù)階段性地暫緩繳納或免除部分稅費,F(xiàn)階段,社保、公積金等費用可以階段性免繳或者延緩繳納;對各省市的增值稅小規(guī)模納稅人,階段性免征或減征增值稅。加強信貸和減稅費,可以為民營企業(yè)增加一定數(shù)量的現(xiàn)金流。
其次,要釋放民眾的消費潛力,為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)創(chuàng)造市場需求。中小微民營企業(yè)中有相當一部分立足于服務(wù)業(yè)。為疫情防控而采取的一些措施,客觀上中斷了服務(wù)業(yè)民企的日常經(jīng)營。雖然目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進,但疫情對經(jīng)濟運行和民眾心理安全產(chǎn)生的負面影響壓制了服務(wù)業(yè)短期的需求恢復(fù)能力。調(diào)動公眾的消費熱情,成為幫助服務(wù)業(yè)民企復(fù)蘇的關(guān)鍵一環(huán)。近期,一些地方針對餐飲、文娛、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)放了消費券。財政能力相對充沛的其他地方,可以適當參考,量力而行,以實現(xiàn)服務(wù)業(yè)民企和消費者之間的雙贏。
最后,要新舊基建并行,幫助制造業(yè)民企重振雄風。一段時間以來,“新基建”成為街頭巷尾的熱議之詞。“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的首次提出是在2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議上。它是推動我國制造業(yè)乃至實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長期戰(zhàn)略,而不僅僅是應(yīng)對疫情的臨時之舉。當然,“新基建”客觀上對于制造業(yè)緩解乃至擺脫目前面臨的困境具有正面作用。與此同時,傳統(tǒng)基建也不可忽視。因為公路、橋梁等傳統(tǒng)基建仍有繼續(xù)建設(shè)的客觀必要性,而且傳統(tǒng)基建涉及的產(chǎn)業(yè)鏈上下游更為成熟、輻射面更廣。因此,新舊基建不可偏廢,需要協(xié)同共行。
前不久,在看望參加全國政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時,習近平總書記指出,今天,民營企業(yè)發(fā)展到如此之規(guī)模、對中國特色社會主義作出如此之貢獻,那是非常了不起的。不同時期破解不同的難題,要不斷去探索,不斷去奮斗,不斷去克服困難,走上新的發(fā)展道路。
總書記的話,既是對民營經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵和指引,也是對新時代民營經(jīng)濟奮斗拼搏精神的最好注解。(中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 王夙)