今年7月1日起，德國(guó)正式接任為期半年的歐盟輪值主席國(guó)。面對(duì)新冠疫情的挑戰(zhàn)，德國(guó)作為歐盟領(lǐng)頭羊如何帶領(lǐng)歐盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，“讓歐洲再次強(qiáng)大”，受到廣泛期待。此前，第二十二次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤6月22日以視頻方式舉行，為中歐在“后疫情時(shí)代”展開(kāi)多領(lǐng)域合作帶來(lái)新契機(jī)。

德國(guó)總理默克爾多次公開(kāi)表示，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，保持與中國(guó)的合作具有戰(zhàn)略利益，德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)后，將把發(fā)展歐中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為首要任務(wù)。

作為中歐關(guān)系的重要一環(huán)，中德一直致力于實(shí)現(xiàn)合作共贏。英國(guó)“脫歐”后，德國(guó)在歐盟中的影響力增大。在中美摩擦持續(xù)升級(jí)、美歐關(guān)系齟齬不斷、歐盟內(nèi)部危機(jī)重重等國(guó)際變局背景下，德國(guó)在促進(jìn)歐盟團(tuán)結(jié)、推進(jìn)中歐合作及平衡中美歐關(guān)系中的作用凸顯，中德合作愈發(fā)具有地區(qū)及全球性引領(lǐng)示范意義。

近年來(lái)，中德兩國(guó)高層互訪頻繁，雙邊關(guān)系發(fā)展水平不斷提升。中德2004年宣布建立具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系，2010年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2014年進(jìn)一步提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與此相匹配的是中德對(duì)話合作機(jī)制日趨完善，在中歐關(guān)系中位居前列。

經(jīng)貿(mào)合作是中德關(guān)系的“壓艙石”。德國(guó)已連續(xù)40多年保持中國(guó)在歐洲最大貿(mào)易伙伴地位，中德貿(mào)易占中歐貿(mào)易額的三成左右，相當(dāng)于中國(guó)與英法意三國(guó)貿(mào)易之和。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年中德雙邊貿(mào)易額達(dá)到2057億歐元，中國(guó)連續(xù)4年成為德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，德國(guó)是歐盟對(duì)華直接投資最多的國(guó)家，截至2020年3月底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)德國(guó)企業(yè)在華投資項(xiàng)目10939個(gè)，德方實(shí)際投入353.3億美元。

1978年中德科學(xué)技術(shù)合作機(jī)制建立以來(lái)，兩國(guó)在工業(yè)4.0、環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展、城市化、電動(dòng)汽車(chē)和生命科學(xué)，以及高等教育和職業(yè)教育等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作。當(dāng)前，中德處于工業(yè)化的不同階段，兩國(guó)在新能源汽車(chē)、智能制造、人工智能、數(shù)字化和5G等新興領(lǐng)域合作前景廣闊。中國(guó)市場(chǎng)潛力和機(jī)遇巨大，中德合作中的一些有益嘗試可推廣到中歐合作。同時(shí)，作為歐盟火車(chē)頭，德國(guó)可推進(jìn)中歐合作進(jìn)程，提升中歐交往層次，在增進(jìn)雙邊關(guān)系同時(shí)與中國(guó)在歐盟框架下開(kāi)展多邊合作。

首先，可盡早商定召開(kāi)中歐峰會(huì)。當(dāng)前，由于新冠疫情，原定9月在德國(guó)萊比錫舉行的中歐峰會(huì)已被推遲。中歐疫情防控均已常態(tài)化，歐洲正面臨新一波疫情沖擊，防控新冠疫情在未來(lái)仍將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。在新冠疫情防控舉措已較為完備情況下，中德可密切溝通互動(dòng)，將線下會(huì)談與視頻會(huì)議相結(jié)合，盡早召開(kāi)中歐峰會(huì)。

其次，中歐投資協(xié)定談判當(dāng)前已取得重要進(jìn)展，德國(guó)作為今年下半年歐盟輪值主席國(guó)，可著力促成中歐投資協(xié)定簽署并適時(shí)推動(dòng)開(kāi)啟中歐自貿(mào)協(xié)定談判。歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大沖擊，中歐加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)及經(jīng)貿(mào)合作可為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。

第三，中美、中歐、美歐是當(dāng)今世界非常重要的三對(duì)關(guān)系，歐洲是其中可發(fā)揮調(diào)和平衡作用的重要因素，德國(guó)可更好發(fā)揮平衡器作用。美歐是傳統(tǒng)盟友，但美國(guó)近年來(lái)高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗，頻頻損害歐洲盟友利益，美歐跨大西洋伙伴關(guān)系嫌隙漸深。中歐之間不存在根本性利益沖突，在中美摩擦趨于公開(kāi)化的情況下，歐洲可以起到平衡調(diào)和作用，這對(duì)中美歐平衡及世界秩序穩(wěn)定具有關(guān)鍵作用。

德國(guó)在促進(jìn)歐盟團(tuán)結(jié)及實(shí)現(xiàn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同時(shí)，可推動(dòng)歐盟發(fā)揮更加獨(dú)立且中立的作用，避免出現(xiàn)冷戰(zhàn)式對(duì)抗陣營(yíng)，并適時(shí)調(diào)和中美關(guān)系，為中美對(duì)話及合作創(chuàng)造條件。

第四，中德可推進(jìn)中歐在應(yīng)對(duì)地區(qū)及全球性問(wèn)題上取得更多切實(shí)成果。中歐作為多邊主義和地區(qū)合作的堅(jiān)定維護(hù)者，在WTO改革、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖及推進(jìn)《巴黎協(xié)定》履行、推進(jìn)國(guó)際公共衛(wèi)生合作等地區(qū)及全球性問(wèn)題上具有共同合作意愿。在美國(guó)退約退群、奉行單邊主義情況下，中德可推動(dòng)中歐在多邊合作中發(fā)揮更積極作用，共同為世界提供國(guó)際公共產(chǎn)品，推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展。

今年是中歐建交45周年。回顧過(guò)往，中國(guó)同歐盟關(guān)系保持了合作主基調(diào)，增進(jìn)了雙方人民的福祉，也為世界注入了更多穩(wěn)定性。在“后疫情時(shí)代”，中歐關(guān)系更加穩(wěn)健成熟，向更高水平發(fā)展，這對(duì)雙方發(fā)展及世界繁榮穩(wěn)定具有重要意義。德國(guó)在歐盟中具有領(lǐng)導(dǎo)性作用，中德進(jìn)一步深入合作將為兩國(guó)及中歐關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，也可為世界增添更多穩(wěn)定因素。