以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，通過(guò)辦理“貴賓卡”“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”向老年人收取高額會(huì)員費(fèi)；號(hào)稱投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”實(shí)則銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓；以銷售“老年產(chǎn)品”為名欺騙誘導(dǎo)老人消費(fèi)；宣稱“以房養(yǎng)老”誘使老年人簽訂“借貸”等相關(guān)協(xié)議抵押房屋……近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，梳理了四類養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的表現(xiàn)形式，并且警示消費(fèi)者，落入這樣的非法集資陷阱，不僅高額利息無(wú)法兌現(xiàn)，養(yǎng)老需求無(wú)法滿足，資金安全也無(wú)法保障。

養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)危害嚴(yán)重。老年人勞動(dòng)能力下降，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較低，養(yǎng)老金也是養(yǎng)命錢，一旦遭遇騙局，很難“翻身”，財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)更會(huì)受到嚴(yán)重的精神傷害，容易使老年生活走入絕境。因此，守護(hù)好老年人的“錢袋子”，防患于未然顯得尤為重要。打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)，在筑牢刑事處罰這一“最后防線”之外，還要堅(jiān)持防范為主，織密早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的防范網(wǎng)，掐斷養(yǎng)老金融違法犯罪的萌芽。

首先要切斷非法集資信息傳播鏈條。非法集資活動(dòng)搭上互聯(lián)網(wǎng)的“快車”，信息傳播速度更快，涉及范圍更廣。微信群里所謂的養(yǎng)老投資“大項(xiàng)目”，朋友圈里集贊轉(zhuǎn)發(fā)有獎(jiǎng)的高收益“養(yǎng)老理財(cái)”，手指輕輕一點(diǎn)就能完成病毒式擴(kuò)散，風(fēng)險(xiǎn)也隨之?dāng)U大蔓延。

今年5月1日實(shí)施的《防范和處置非法集資條例》明確規(guī)定，禁止違法發(fā)布集資類廣告信息。但這類信息復(fù)制易、傳播快、清除難，亟需市場(chǎng)監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、電信主管部門(mén)和處置非法集資牽頭部門(mén)等協(xié)同起來(lái)，對(duì)涉嫌非法集資廣告?zhèn)鞑ァ⑸嫦臃欠�集資的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。依法查處違法行為的同時(shí)，還必須壓實(shí)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者責(zé)任，尤其要加大對(duì)這類信息審核不嚴(yán)格、處置不及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的追責(zé)力度，構(gòu)建非法集資廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息治理長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，要完善非法集資智能預(yù)警體系。近年來(lái)，各地各部門(mén)依托信息化技術(shù)、網(wǎng)格化管理不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。目前，國(guó)家非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)已上線運(yùn)行，大多數(shù)省份也已采用技術(shù)手段開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置了一批苗頭性非法集資風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力較差的老年群體來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該將預(yù)警關(guān)口前移，更有針對(duì)性地防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資，更好地運(yùn)用智能化的手段幫助他們識(shí)別此類風(fēng)險(xiǎn)。比如打造適老手機(jī)銀行APP，及時(shí)發(fā)布已經(jīng)監(jiān)測(cè)到的非法集資信息，在老年人向可疑賬號(hào)轉(zhuǎn)賬匯款時(shí)及時(shí)提醒阻止，并探索開(kāi)發(fā)老年人“一鍵求助”功能，為老年人提供購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品提供快速簡(jiǎn)易的咨詢渠道，引導(dǎo)老年人認(rèn)識(shí)非法集資的特征和風(fēng)險(xiǎn)，盡早識(shí)破騙局。

目前，養(yǎng)老金融產(chǎn)品發(fā)展仍然不平衡、不充分，很多產(chǎn)品保障功能缺乏針對(duì)性，難以滿足老年群體個(gè)性化多樣化的養(yǎng)老需求，同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)還不夠壯大，還存在不成體系、缺乏標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。正規(guī)產(chǎn)品服務(wù)的供給不足某種程度上給了養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)可乘之機(jī)。所以，打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動(dòng)，不僅要“堵”，更要靠“疏”。

當(dāng)然，避免老人落入養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資陷阱，最好的防范網(wǎng)仍是“關(guān)愛(ài)”二字。很多不法分子正是利用老年人渴望關(guān)愛(ài)、養(yǎng)老焦慮等心理策劃騙局。防范風(fēng)險(xiǎn)需要家人對(duì)老人付出關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)溝通，幫助他們盡早、合理地安排養(yǎng)老規(guī)劃。同時(shí)也需要全社會(huì)采取行動(dòng)，用關(guān)愛(ài)共同織起安全網(wǎng)，以眾人的合力托起“最美夕陽(yáng)紅”。

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人民財(cái)評(píng)：織密養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的防范網(wǎng)

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