“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，深入開展愛國衛(wèi)生運動。新中國成立以來，愛國衛(wèi)生運動一直是我國防控疫病的重要法寶。愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的成功實踐，是貫徹預(yù)防為主方針的偉大創(chuàng)舉。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要開展愛國衛(wèi)生運動。堅持開展愛國衛(wèi)生運動，對于增進人民健康福祉、推進健康中國建設(shè)具有重要意義。當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化互相疊加，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化。面對多種健康影響因素相互交織，特別是突發(fā)急性傳染病傳播迅速、波及范圍廣、危害巨大的復(fù)雜形勢，我們要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，不斷探索新舉措，進一步提高全民健康水平。

　　加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)。人才資源是深入開展愛國衛(wèi)生運動的基本保障。當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得巨大成就，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。其中，人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理是一個突出矛盾。解決這一突出矛盾，既需要加強現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)，又需要著眼于常態(tài)化愛國衛(wèi)生運動積極培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)與管理人才。可以基于“大衛(wèi)生、大健康”理念，加強公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)與社會工作、國家安全、公共管理等多學(xué)科交叉融合，著力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型公共衛(wèi)生人才；注重基層導(dǎo)向，探索建立院校與疾控、醫(yī)療等機構(gòu)的人才協(xié)同培養(yǎng)機制，充實鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生等基層公共衛(wèi)生隊伍，組建健康指導(dǎo)員、健康促進員、健康服務(wù)志愿者隊伍以及居民健康管理互助小組等。

　　完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，筑牢疾病防控、全民健康的第一道屏障。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、健康檔案管理、體檢康復(fù)等服務(wù)，切實提升人民群眾健康水平。針對人民群眾多層次多樣化的健康需求，把各級各類專業(yè)人才資源整合、調(diào)動起來，銜接好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等各類服務(wù)，實現(xiàn)健康服務(wù)基本保障和精準供給有機結(jié)合，讓居民享受到系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)等服務(wù)，構(gòu)筑起公共衛(wèi)生防線。同時，加強愛國衛(wèi)生信息化建設(shè)，以信息化促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進科學(xué)管理。

　　堅持預(yù)防為主的健康策略。愛國衛(wèi)生運動是將衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉，要義在于預(yù)防為主、全民參與。深入開展愛國衛(wèi)生運動，應(yīng)堅持以人為本的衛(wèi)生發(fā)展觀和預(yù)防為主的方法論，推動健康關(guān)口前移，激發(fā)廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，進而減少疾病發(fā)生，以較低的成本實現(xiàn)較高的健康績效。可結(jié)合形勢變化、針對季節(jié)更替、聚焦不同群體開展健康宣傳教育，舉辦知識講座、健康知識競賽等形式多樣的活動，廣泛普及健康知識，倡導(dǎo)文明健康綠色生活方式，將健康理念根植于人們心中。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，為群眾提供方便可及的健康咨詢等服務(wù)。將愛國衛(wèi)生運動與基層治理相融合，探索實施“網(wǎng)格化分片管理”，將區(qū)域環(huán)境治理責任落實到人，并建立愛國衛(wèi)生先進個人評議激勵機制，發(fā)揮先進模范的感召作用，推動形成愛國衛(wèi)生人人參與、健康生活人人共享的良好局面。

　　（作者為北京大學(xué)人口研究所教授）  

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