人民網(wǎng)評:深挖“紙面服刑”,更好捍衛(wèi)司法公正
近段時間以來,各地各政法單位運用大數(shù)據(jù)智能化篩查、重點案件排查等方式,對近30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查,目前進度已達90%,鎖定了一批重點案件。各市級教育整頓領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)政法單位,對篩查出的重點案件開展聯(lián)合排查;各省級教育整頓領導小組對重點案件按照不低于10%的比例進行抽樣評查,并對評查發(fā)現(xiàn)問題嚴肅倒查。
“減假暫”,是對監(jiān)獄服刑犯人實行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的統(tǒng)稱。作為我國刑罰變更執(zhí)行的基本制度,“減假暫”是國家刑罰制度懲罰性與人道性的落實要求,也是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行上的集中體現(xiàn)。
遺憾的是,在一些人情勾兌、利益交換的套路下,“減假暫”卻成了一些違法犯罪分子逃避法律制裁、縮短服刑期限,甚至“紙面服刑”“云服刑”的“妙招”,享受著所謂的“法外特權”。
如原本被判無期徒刑,卻總共坐牢不到15年的郭文思;再比如震驚全國的昆明孫小果案;更為荒唐的是犯下故意殺人罪的巴圖孟和本應服刑15年,卻通過“保外就醫(yī)”轉為“紙面服刑”,不僅一天牢沒坐,還搖身一變成了村官和陳巴爾虎旗的人大代表。法律的生命在于實施,判決的價值在于執(zhí)行。如果體現(xiàn)刑罰寬嚴相濟的制度設計成了提前出獄的制度漏洞,受損的是整個司法體系。
針對不斷暴露的“減假暫”問題,2014年,中央政法委出臺《關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》,提出堅決杜絕“有權人”“有錢人”被判刑后減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實際服刑時間偏短等現(xiàn)象;2016年,最高人民法院修定《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》,明確了減刑、假釋的性質及適用要求,完善了減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度的規(guī)定;2020年郭文思案發(fā)生后,《北京市減刑、假釋工作規(guī)定(試行)》《北京市暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定實施細則(試行)》等文件也先后修訂出臺。
制度越完善,程序的漏洞就越少,尋租的空間就越小。然而,有了制度,并不意味著馬放南山、萬事大吉。制度的落實,關鍵在人。細細梳理郭文思案、孫小果案、巴圖孟和案,一個共同的特點就是,違規(guī)操作“減假暫”不是什么“大老虎”,而是身居關鍵崗位卻又悖離法治的“小人物”,他們級別不算多高,有的甚至只是負責執(zhí)行層面具體實務的“小吏”,但他們非常熟悉減刑的規(guī)則流程,能夠找到尋租的空間。
“蒼蠅之害猛于虎也”。在2021年全面啟動的政法隊伍教育整頓中,“減假暫”案件作為六大頑瘴痼疾之一,被要求“不清倉見底不收兵”。在這個意義上,對近30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查,就是倒查、倒逼存在的歷史問題,警示、警醒當下司法實踐。
只有在建章立制的同時,好好查一查那些“害群之馬”,狠狠剎一下那些僥幸心理、不正之風,才能實現(xiàn)“當下整頓治”和“制度長久立”有機結合,讓司法判決的價值回歸到執(zhí)行的本來要義中來,才能更好捍衛(wèi)司法公正。
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