人民財(cái)評:以減費(fèi)“紅包”激活經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”
最近,小微企業(yè)又迎來了金融機(jī)構(gòu)送出的一波“紅包”,人民銀行等四部門聯(lián)合推出進(jìn)一步降低支付手續(xù)費(fèi)等12條減費(fèi)措施,涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等五方面。同時,推出降低自動取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)長期措施,適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求,便利百姓現(xiàn)金使用。預(yù)計(jì)每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費(fèi)支出240億元,其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本“細(xì)胞”,“細(xì)胞”活力旺盛,經(jīng)濟(jì)才能身強(qiáng)體健。2020年,面對新冠肺炎疫情的沖擊,國家從多個方面推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利,幫助企業(yè)應(yīng)對外部沖擊、增強(qiáng)生存能力、激活發(fā)展動能。全年銀行業(yè)共減費(fèi)讓利3568億元,較2019年增加40%,與降低利率、貸款延期還本付息等政策相配合,完成金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元的目標(biāo)。此次新出臺的降費(fèi)舉措,聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù),有助于降低資金流通成本,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,助力國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
尤其值得一提的是,此次降費(fèi)舉措重點(diǎn)瞄準(zhǔn)小微企業(yè)、個體工商戶,為這類市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力再幫一把。小微企業(yè)、個體工商戶個頭雖小,但量大面廣,是最具活力的企業(yè)群體,是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。它們發(fā)展得好不好,不僅影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色,也影響著就業(yè)和居民收入等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在疫情沖擊下,與“大塊頭”的規(guī)模以上企業(yè)相比,小微企業(yè)和個體工商戶的“免疫力”相對較低,一筆收費(fèi)、一張訂單,都可能直接關(guān)乎企業(yè)的生死。加之大量小微企業(yè)、個體工商戶廣泛分布于餐飲、旅游、娛樂等生活服務(wù)業(yè),受到的沖擊相對更大,更需要得到政策的特殊關(guān)照。
作為金融的基礎(chǔ)功能,支付環(huán)節(jié)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否順暢。暢通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),都需要以便利、快捷、低成本的支付體系為支撐。日常消費(fèi)時,一些小商戶不愿接受移動支付方式、不愿客戶信用卡支付,很大程度上就是手續(xù)費(fèi)“傷人”所致。在網(wǎng)上,不少商家也明碼標(biāo)價,消費(fèi)者使用信用卡支付要額外收取1%左右的手續(xù)費(fèi)。類似這些,都說明支付手續(xù)費(fèi)對經(jīng)濟(jì)活動的影響之深,過高的支付手續(xù)費(fèi),將在一定程度上限制消費(fèi)、流通等環(huán)節(jié)的順暢,讓經(jīng)濟(jì)大循環(huán)受阻,最終影響整體經(jīng)濟(jì)活力。通過減費(fèi)措施降低支付成本,則能夠一定程度上激發(fā)消費(fèi)潛力,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理回升,最終做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
對于金融機(jī)構(gòu)來說,減費(fèi)畢竟是“割”自己的利益,誰都會有痛感,要讓減費(fèi)措施真正落實(shí)落地,真正惠及市場主體、發(fā)揮出應(yīng)有的政策效果,就必須加強(qiáng)檢查督促,切實(shí)做到“降費(fèi)不降服務(wù)”。2019年以來,僅銀保監(jiān)會系統(tǒng)開展的三次銀行業(yè)檢查,就讓銀行業(yè)主動退費(fèi)達(dá)24億元。由此可見,要使減費(fèi)政策變?yōu)槠髽I(yè)的紅利,還需要狠抓執(zhí)行層面,讓“紅包”順暢送達(dá)市場主體,真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)擔(dān)、促發(fā)展的政策目標(biāo)。
需要特別關(guān)注的是,當(dāng)前減費(fèi)讓利不僅涉及銀行業(yè),也涉及多方市場主體。銀保監(jiān)會的調(diào)查顯示,在金融服務(wù)領(lǐng)域,存在著多個市場主體多頭收費(fèi)的問題,一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導(dǎo)客引流來收費(fèi),一些提供風(fēng)險緩釋措施的市場主體也要收費(fèi),真正由銀行收的費(fèi)并不高,但對企業(yè)來說卻是沉重負(fù)擔(dān)。為企業(yè)減負(fù),既要規(guī)范銀行收費(fèi),同時還要加大其他市場主體的規(guī)范力度,特別是要規(guī)范一些行業(yè)影響大、使用頻度高的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺收費(fèi)行為,才能真正讓企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)降下來。
以減費(fèi)“紅包”激活經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”,進(jìn)而提升整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,已經(jīng)被實(shí)踐證明是一條可行的道路。2020年,在遭遇疫情沖擊的不利條件下,我國新增市場主體2502萬戶,實(shí)現(xiàn)了逆勢大幅增長,背后的重要動力之一,就是一系列力度空前的減費(fèi)政策,把真金白銀送到企業(yè)手中。
今年以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固,仍需要政策扶上馬、送一程,千方百計(jì)挖掘減費(fèi)讓利的新空間,為企業(yè)增添更多活力,為經(jīng)濟(jì)培育更多動能,助力中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上馳而不息。
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