北京中軸線往北，巍然矗立的中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館已成為一座紅色新地標(biāo)，參觀者絡(luò)繹不絕。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度……置身展館，一塊塊展板、一件件展品，清晰勾勒出中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定奇跡背后的“制度密碼”，生動(dòng)展現(xiàn)著一個(gè)道理：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過(guò)程人民民主是高度一致的，二者相互促進(jìn)、相得益彰。

　　全過(guò)程人民民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟”。積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主。這是歷史的結(jié)論，也是必然的選擇。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過(guò)程人民民主的奮斗史。1944年秋天，毛澤東同志在《為人民服務(wù)》文章中提到這樣一件事：“‘精兵簡(jiǎn)政’這一條意見(jiàn)，就是黨外人士李鼎銘先生提出來(lái)的；他提得好，對(duì)人民有好處，我們就采用了。”1954年9月15日，中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，1200多名各地選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表步入會(huì)場(chǎng)，“他們從車(chē)床邊來(lái)，從田地里來(lái)，從礦井來(lái)，從海岸的防哨來(lái)……同他們所愛(ài)戴的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人們一起、商量著國(guó)家的大事。”2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)，人民群眾踴躍參與，短短兩周時(shí)間，累計(jì)收到超過(guò)101.8萬(wàn)條建言，為做好“十四五”規(guī)劃編制工作提供了有益參考。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨追求民主、發(fā)展民主、實(shí)踐民主的腳步從未停歇。可以說(shuō)，全過(guò)程人民民主，是近代以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。一方面，江山就是人民，人民就是江山，我們黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。另一方面，在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的東方大國(guó)，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好并不容易。如果沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，照搬照抄其他國(guó)家的民主模式，必然導(dǎo)致水土不服、弊病叢生，民主必然會(huì)走向它的反面。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證民主的正確方向，保證全體人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。

　　發(fā)展全過(guò)程人民民主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。發(fā)展全過(guò)程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)的民意基礎(chǔ)，使黨的決策更加科學(xué)，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執(zhí)行得更加有力。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)，談到同外國(guó)政要的一次對(duì)話：“‘你們這么多城市、這么多人口，是怎么管的？’我說(shuō)，我們每一個(gè)人的能力、精力都是有限的，就是把管理職能分解到方方面面。系統(tǒng)性管理，各負(fù)其責(zé)，把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。”人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們黨的力量源泉。人民參與民主的實(shí)踐越廣泛，意愿表達(dá)得越充分，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)，全過(guò)程人民民主也就更加富有生機(jī)活力，就能更加有效地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記今年2月重要指示精神，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)于4月15日至5月16日開(kāi)展。活動(dòng)得到人民群眾廣泛關(guān)注和參與，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)854.2萬(wàn)條，為黨的二十大相關(guān)工作提供了有益參考。這是全黨全社會(huì)為國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一種有效方式，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好保證人民當(dāng)家作主，我們必能把14億多人的所思所盼融入國(guó)家發(fā)展，匯聚起萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月05日 04 版）

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