有效需求是宏觀經(jīng)濟治理的重要問題，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵所在

強化逆周期調(diào)節(jié)，把擴大需求政策落實落細(xì)，我們完全有條件有能力克服當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟運行盡快回歸正常軌道

大江南北，重大工程扎實推進，重大項目紛紛落地；港口碼頭，集裝箱卡車川流不息，往來貨船活力奔涌；商超賣場，線下消費漸次復(fù)蘇，城市“煙火氣”加速回歸……隨著各項宏觀政策措施的加快實施、落地見效，市場需求持續(xù)回暖，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)諸多方面積極變化，充分展現(xiàn)出強大韌性和巨大潛力。

日前召開的中共中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，強調(diào)宏觀政策要在擴大需求上積極作為，財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足，貨幣政策要保持流動性合理充裕。這一重要要求為下半年宏觀政策指向定調(diào)，是我們做好宏觀調(diào)控、搞好綜合平衡，在擴大內(nèi)需上積極作為、務(wù)求實效的重要遵循。

有效需求是宏觀經(jīng)濟治理的重要問題，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵所在。今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，超預(yù)期因素沖擊陡然增加。面對新的下行壓力，促消費、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)等一系列擴大內(nèi)需的政策陸續(xù)出臺：加快推動水利、交通運輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)行金融債券等籌資3000億元支持重大項目建設(shè)，著力發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用；鼓勵增加汽車、家電等大宗消費；密集部署一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措；多個城市發(fā)放消費券，進一步夯實消費的基礎(chǔ)性作用……這一系列舉措，實現(xiàn)了宏觀政策的靠前發(fā)力、精準(zhǔn)有力、協(xié)同發(fā)力，推動了市場需求積極改善、經(jīng)濟運行加快恢復(fù)。

越是超預(yù)期因素增多，越是內(nèi)外部環(huán)境不確定性增加，我們在擴大需求上就越要積極作為，通過具體政策措施牢牢穩(wěn)住發(fā)展基本盤。回看中國經(jīng)濟半年報，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度經(jīng)濟頂住下行壓力實現(xiàn)正增長。從消費來看，6月份社會消費品零售總額增速恢復(fù)正增長，汽車類、石油及制品類的零售增速反彈明顯。從投資來看，上半年計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.6%，增速比1至5月份加快0.4個百分點。從外貿(mào)來看，上半年貨物貿(mào)易進出口總值19.8萬億元，同比增長9.4%。這半年來，擴大需求為我國經(jīng)濟在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，還體現(xiàn)出我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、長期向好的基本特點，更體現(xiàn)出加固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、集聚“進”的動能來抵御風(fēng)險、攻堅克難的堅定決心和強大能力。

成績來之不易，未來充滿挑戰(zhàn)。有效需求不足仍是制約當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)的重要因素，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤仍要繼續(xù)付出艱苦努力。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，需要最大限度激發(fā)我國擁有的超大規(guī)模的國內(nèi)市場優(yōu)勢和強大的內(nèi)需潛力，讓有空間有手段的宏觀政策在擴大需求上積極作為。一方面，政策效能釋放還有相當(dāng)大的空間，要繼續(xù)推動政策落地和效果顯現(xiàn)，加快中央預(yù)算內(nèi)投資項目實施，要推動有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制高效運轉(zhuǎn)，在確保工程質(zhì)量前提下在三季度盡快形成更多實物工作量。另一方面，我國宏觀調(diào)控政策工具箱工具充足，要加大相機調(diào)控力度，抓緊謀劃增量政策工具，用好地方政府專項債券資金，促進消費提質(zhì)升級，著力發(fā)揮好消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，特別要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)，暢通經(jīng)濟循環(huán)、穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)定市場預(yù)期。正視困難、堅定信心，強化逆周期調(diào)節(jié)，把擴大需求政策落實落細(xì)，我們完全有條件有能力克服當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟運行盡快回歸正常軌道。

擴大需求，就是為中國經(jīng)濟這一片大海注入更加強勁的動能。習(xí)近平總書記指出：“在看到困難的同時，也要看到危中有機，只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅定做好自己的事，是完全能夠化險為夷、化危為機的。”把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分認(rèn)識并切實用好我國經(jīng)濟發(fā)展的多方面比較優(yōu)勢和有利條件，不懼灘險流急、不畏雨驟風(fēng)狂，堅定信心走好自己的路，“中國號”經(jīng)濟巨輪一定能乘風(fēng)破浪、勇毅前行。

《 人民日報 》（ 2022年08月10日 05 版）

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