科技部、財政部日前發(fā)布兩部門聯(lián)合制定的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《方案》），從10個方面進一步加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。《方案》要求，到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為做好相關(guān)工作明確了目標和方向。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體和推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。當前，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從外部看，百年變局與世紀疫情疊加，不穩(wěn)定性不確定性增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。從內(nèi)部看，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨。可以說，現(xiàn)在比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。也正因如此，出臺有力舉措提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，可謂正當其時、十分必要。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，要突出問題導(dǎo)向，強化精準施策。近年來，我國企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步強化。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從十多年前的4.9萬家增加到33萬家，683家企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強，173家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)……無不彰顯著不斷增強的創(chuàng)新能力和不斷夯實的創(chuàng)新基礎(chǔ)。與此同時，一些企業(yè)在創(chuàng)新方面還存在一些瓶頸難題。例如，企業(yè)投入的人力財力不足，影響創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮，基礎(chǔ)研究薄弱、原始創(chuàng)新能力不足等等。《方案》提出“強化對企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險投資等金融支持”“支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究”等舉措，有助于解決一些企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的燃眉之急。

創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性工程，離不開統(tǒng)籌兼顧，打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)同對接的難點和堵點。細覽《方案》，無論是加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向企業(yè)開放力度，還是支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機構(gòu)，抑或是推動各類科技成果轉(zhuǎn)化項目庫向企業(yè)開放，一系列實招硬招將匯聚成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。創(chuàng)新不能“單打獨斗”，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。

創(chuàng)新不問出身。加強企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位，意味著不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能成為創(chuàng)新主體。“十三五”時期，民營高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量占比從2016年的87%提升到2020年的92.4%，銷售收入占比從2016年的64.2%提升到2020年的70%，正是民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)的生動體現(xiàn)。可以預(yù)見，《方案》中完善落實國有企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵與容錯機制，健全民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施等安排，將推動形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境和更加開放的創(chuàng)新生態(tài)。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。一分部署，九分落實。加強組織保障、資源保障，引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力，推動《方案》明確的各項舉措落到實處、見到實效，定能為實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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