近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）公布。《規(guī)定》為保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)提供了重要法律依據(jù)。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到高度重視，被多次寫入政府工作報(bào)告中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，而在數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)中，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等資源要素交換、共享的基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的深度融合。所以健全細(xì)化數(shù)據(jù)跨境傳輸制度極為重要，此次《規(guī)定》對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證等數(shù)據(jù)出境制度的實(shí)施和銜接作出進(jìn)一步明確，適當(dāng)放寬數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)條件，適度收窄數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估范圍，在保障國家數(shù)據(jù)安全的前提下，便利數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，降低企業(yè)合規(guī)成本，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。

數(shù)據(jù)跨境傳輸制度是我國探索新型跨境數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)的重要依托和安全保障，而立法目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)利用與安全的平衡兼顧。什么是重要數(shù)據(jù)出境?哪些數(shù)據(jù)出境活動(dòng)免予申報(bào)安全評(píng)估? 《規(guī)定》都做出了詳細(xì)的要求。比如《規(guī)定》明確了重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，明確了免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)出境活動(dòng)條件，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制度。《規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步降低企業(yè)合規(guī)成本，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。

數(shù)字創(chuàng)新日新月異，《規(guī)定》的公布將有助于確保數(shù)據(jù)出境相關(guān)制度的準(zhǔn)確實(shí)施，也使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠在既有的數(shù)據(jù)跨境傳輸制度基礎(chǔ)上，以更加靈活的方式預(yù)防和控制數(shù)據(jù)出境可能存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)纳虡I(yè)效率需求。

總體來講，《規(guī)定》響應(yīng)了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，為企業(yè)減負(fù)，回應(yīng)市場(chǎng)期待，是應(yīng)時(shí)而變、適時(shí)而動(dòng)的舉措。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》，有利于實(shí)現(xiàn)利用與安全兼顧，政府、企業(yè)與社會(huì)協(xié)力促進(jìn)我國數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。

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